【正文】 標(biāo)準(zhǔn)和開評標(biāo)程序進(jìn)行審查。第三條 公司及所屬項目部采購，均適用于本辦法。第二章 招標(biāo)采購組織機構(gòu)第四條 公司成立物資招標(biāo)采購工作組。對工作小組的評標(biāo)報告進(jìn)行審定，確定中標(biāo)單位。依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見，完善并實施后續(xù)程序，發(fā)放中標(biāo)通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實施。負(fù)責(zé)對項目部的物資招標(biāo)計劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購計劃，配合本項目物資招標(biāo)采購市場調(diào)查詢價、招標(biāo)評標(biāo)等工作。五、法務(wù)部職責(zé)對招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。達(dá)到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標(biāo)采購。其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請中明確：被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書（電子標(biāo)書）的公司或項目、地點、開標(biāo)地點等內(nèi)容。第七章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第十四條 開標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件，在公司法務(wù)部獨立郵箱DJJC2015，獨立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標(biāo)要求；（2）投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場的時限、地限是否與招標(biāo)文件相符；（3）投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求；（4）投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法等符合招標(biāo)文件的要求；（5）投標(biāo)人沒有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件；（6）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；（7）按時遞交投標(biāo)書、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實有效的證明資料。（1）對通過初評的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；（2）對通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評價；（3）對不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則對綜合報價、履約信譽、供應(yīng)經(jīng)驗、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運輸儲存等物流能力、財務(wù)能力等方面進(jìn)行評分；（5）將各項評分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項評價權(quán)重計算綜合分值，按照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。對中標(biāo)單位投標(biāo)時提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。、及時供應(yīng)、經(jīng)濟供應(yīng)。（以下簡稱評標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建及使用情況。3管理內(nèi)容與方法 。、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)辦法以及擬簽訂合同的主要條款等實質(zhì)性要求和條件。、專業(yè)性強的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。如評標(biāo)復(fù)雜，可技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時評審，但需保證技術(shù)、商務(wù)評審人員的有效隔離。；不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中國石化物資采購招標(biāo)評標(biāo)方法管理規(guī)定 范圍及定義 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱“各單位”）生產(chǎn)建設(shè)所需的國內(nèi)外物資采購招標(biāo)。 評標(biāo)辦法制定單位應(yīng)對其科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。 需明確技術(shù)部分和商務(wù)部分權(quán)重比例，原則上技術(shù)部分權(quán)重不高于60%。對于確因招標(biāo)物資技術(shù)、成本構(gòu)成復(fù)雜的，可由各單位或總部物資裝備部專業(yè)管理處將認(rèn)為合適的商務(wù)分計算方法提交審核通過后啟用。 對委托國際事業(yè)公司招標(biāo)的企業(yè)自采物資評標(biāo)辦法，需經(jīng)總部物資裝備部招標(biāo)處進(jìn)行合規(guī)性審核。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和管理局有關(guān)文件，并結(jié)合我處實際情況制定，適用于全局生產(chǎn)建設(shè)物資的采購。其主要職責(zé)是：制訂和修訂有關(guān)招投標(biāo)管理辦法及規(guī)定。（4）審查采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。第九條處業(yè)務(wù)科室單項訂貨金額在10萬元以上（設(shè)備為30萬元以上），合同金額20萬元以上（設(shè)備為50萬元以上）的，其他采購部門訂貨金額在5萬元以上能招標(biāo)的必須進(jìn)行招標(biāo)采購（以上為不含稅金額）。第十五條電子市場交易前，金額符合招標(biāo)規(guī)定的必須先招標(biāo)，簽訂合同時，應(yīng)備齊招標(biāo)及電子商務(wù)相關(guān)資料。主要內(nèi)容包括招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)要求、適用合同文本、合同條款、招標(biāo)物資商品說明、技術(shù)要求、投標(biāo)人須知、招標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)原則(原則上采取標(biāo)底評標(biāo)方式，其它方式由業(yè)務(wù)部門或使用單位提出書面意見交準(zhǔn)備會議討論)等。局內(nèi)企業(yè)及戰(zhàn)略供應(yīng)商不收取標(biāo)書費用。二、自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時間，一般情況下不得超過一個月。七、有下列情況之一的，評標(biāo)小組可對投標(biāo)人的投標(biāo)或中標(biāo)做廢標(biāo)處理，并作書面記錄，闡明原因。九、會議結(jié)束后，評標(biāo)過程中使用的文件、表格及其他資料應(yīng)當(dāng)歸還招標(biāo)組織單位并存檔備查。三、商務(wù)綜合評標(biāo)辦法：評標(biāo)考慮因素：在保證質(zhì)量的前提下，以價格（含運雜費）為主要因素，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、產(chǎn)品質(zhì)量信譽、提供的服務(wù)條件、履約信譽、付款方式等因素，確定投標(biāo)人。（5）履約信譽項：在經(jīng)濟往來中，履約信譽良好、無違約現(xiàn)象，使用中沒有發(fā)生質(zhì)量事故，用戶反映好的在基準(zhǔn)分上加1分；；反映一般及未使用過的產(chǎn)品不加分；產(chǎn)品曾發(fā)生過質(zhì)量問題的從基準(zhǔn)分中扣2分。第二十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書和中標(biāo)通知書內(nèi)容相一致，不得擅自更改。第二十八條根據(jù)物資采購計劃，各部門應(yīng)在管理局物資供貨網(wǎng)絡(luò)成員中優(yōu)選三個或三個以上提供此產(chǎn)品且質(zhì)量優(yōu)良、商業(yè)信譽高、售后服務(wù)好的供應(yīng)商，做詢價、比價工作。首先按市場范圍進(jìn)行區(qū)分，對華北油區(qū)市場采購和供應(yīng)的物資合同，以H進(jìn)行標(biāo)示。第三十六條 進(jìn)口物資、獨家生產(chǎn)、零星急用或其它原因，無法采取多家比價采購時，由業(yè)務(wù)科室寫明情況并填寫審批表，聯(lián)合辦公室各崗位審查后報處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五章 監(jiān)督與獎懲第四十一條器材供應(yīng)處下設(shè)以監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門組成的物資采購行為監(jiān)督小組。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時以本辦法為準(zhǔn)。物資監(jiān)查組的工作職責(zé)：參與公司供應(yīng)商的選擇；負(fù)責(zé)公司采購物資價格的審定等，監(jiān)查組由董事長任組長，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)為成員的四人監(jiān)查組。在無差異或差異可控的基礎(chǔ)上，對同類材料供應(yīng)，應(yīng)盡量選擇幾家合格的供應(yīng)商。總評分不能低于80分，若低于80分或質(zhì)量評分低于35分，應(yīng)取消其合格供應(yīng)商資格；如因特殊情況留用，應(yīng)報總經(jīng)理批準(zhǔn)，但應(yīng)加強對其的檢驗或驗證工作。、運輸方式和銷售發(fā)票的要求。退貨經(jīng)檢驗不合格的材料物資需要退貨時，倉庫應(yīng)出具紅字“材料入庫單”或拒絕入庫，同時書面通知采購人員并附有關(guān)“材料檢驗報告”，采購應(yīng)及時同供應(yīng)商溝通進(jìn)行后續(xù)處理。第十二條 進(jìn)度控制及異常反饋采購部應(yīng)注重合同或協(xié)議的到貨時間要求，掌握到貨進(jìn)度。四、采購原則詢價比價原則物品采購原則有三家以上供應(yīng)商提供報價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價格，臨時性應(yīng)急購買的物品除外。⑵采購物品年累計金額5000元以上150000元以下，由項目部招議標(biāo)小組共同參與，簽訂供貨協(xié)議。（2）經(jīng)營部物品采購人員接到報價單后，需進(jìn)行比價、議價，并填寫《詢價記錄表》，按低價原則進(jìn)行采購。（2）交易發(fā)生爭執(zhí)時，依據(jù)合同的核定條款進(jìn)行處理。六、考核凡違反本管理辦法的人員，依照項目部相關(guān)管理制度進(jìn)行處罰。樣品提供和確認(rèn)：（1）若須進(jìn)行樣品提供和確認(rèn)的，須確定送樣周期，由采購人員負(fù)責(zé)追蹤，收到樣品后，須第一時間送交需求部門進(jìn)行確認(rèn)。⑷采購物品年累計金額100萬元以上，參照天成體系文件規(guī)定報天成公司相關(guān)部室招標(biāo)采購。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，采購人員須及時反饋信息供申請部門更改請購單或作參與(?)。 第十三條 質(zhì)量評價就公司所耗用的材料物資質(zhì)量予以關(guān)注，根據(jù)使用效果分別材料、分別供應(yīng)商作出質(zhì)量評價，以利于供應(yīng)商的優(yōu)選。對有質(zhì)量參數(shù)要求的材料物資，品管部派員驗收，經(jīng)驗收合格后倉庫出具入庫單，同時品管人員和庫管員必須簽字確認(rèn)。發(fā)貨前要求供應(yīng)商在其“送貨單”上注明“訂購單編號”及“包裝方式”，以便驗收確認(rèn)。第六條 供應(yīng)商的選擇 所有物品采購供應(yīng)商采購部門必須建立其背景資料檔案庫，同類物品采購至少準(zhǔn)備兩家或以上數(shù)量供應(yīng)商，以確保供應(yīng)渠道的順暢，供應(yīng)商的選擇從《合格供應(yīng)商名錄》中擇優(yōu)錄用；第七條 價格確認(rèn)已經(jīng)核定的物料，采購人員應(yīng)注重分析，收集信息資料以盡可能降低采購成本，其他部門人員若有相關(guān)信息應(yīng)盡可能提供采購人員，以供參考；最新采購物品或最新供貨的供應(yīng)商其供貨價格須報請物資采購監(jiān)查組進(jìn)行審議，經(jīng)審議通過后方可執(zhí)行，已經(jīng)核定物料采購價格通知上調(diào)時，須附價格上調(diào)原因，采購部報請物資采購監(jiān)查組進(jìn)行審議，審議通過后方可執(zhí)行；第八條 詢價、比價、競價根據(jù)物料采購的需求，采購人員應(yīng)至少選擇三家適合條件的供應(yīng)商進(jìn)行詢價，詢價的內(nèi)容包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、報價的有效期限、交貨日期、結(jié)算方式、合同形式（長期合同或即時合同）等；采購部在收到供應(yīng)商反饋信息后，采購人員據(jù)此分別品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交期、售后服務(wù)等進(jìn)行比較分析，選擇符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo)，公開競價；物資采購監(jiān)查組審議價格的過程嚴(yán)肅認(rèn)真，審議的方法是評定計分制，審議的地點必須是公司注冊地，審議的依據(jù)是供應(yīng)商提交的投標(biāo)書或報價單等。、評價供應(yīng)商時一般可考慮以下因素：a、供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價格及付款條件、售后服務(wù)、歷史業(yè)績等；b、質(zhì)量保證能力，即質(zhì)量控制體系；c、業(yè)內(nèi)評價、第三方認(rèn)證等； d、滿足法規(guī)的要求，采購產(chǎn)品涉及強制性認(rèn)證的，應(yīng)具有相關(guān)認(rèn)證的證書和質(zhì)量證明等、對第一次供應(yīng)材料的供應(yīng)商，除提供充分的背景證明材料外，還需經(jīng)樣品測試及小批量試用，經(jīng)測試合格后才能供貨：a、新供應(yīng)商根據(jù)相關(guān)要求提供少量材料；b、交生產(chǎn)車間試用，并填寫《供應(yīng)商評定記錄表》中相關(guān)欄目，結(jié)果反饋給采購部；c、小批量進(jìn)貨驗證或試用不合格則取消其供貨資格。經(jīng)監(jiān)查組審查通過的采購價格才能執(zhí)行。第二條 本辦法對本公司所有材料物資的采購均適用，公司控股子公司參照執(zhí)行。第四十三條物資采購行為監(jiān)督小組定期對招標(biāo)采購、比質(zhì)比價、合同執(zhí)行等工作開展情況進(jìn)行檢查，作出評價，提出獎懲意見，上報處物資采購比質(zhì)比價領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十七條物資采購比質(zhì)比價聯(lián)合辦公室要配備專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時辦理審批手續(xù)，所有審批手續(xù)一般應(yīng)在一個工作日內(nèi)完成。對華北油區(qū)關(guān)聯(lián)方委托采購物資（必須是由關(guān)聯(lián)方出具正式委托書，并據(jù)此簽訂采購合同的物資）合同，以G進(jìn)行標(biāo)示。其他部門報本部門物資采購比質(zhì)比價領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第四章 比質(zhì)比價管理第一節(jié) 比質(zhì)比價原則第二十四條按規(guī)定不需或不能進(jìn)行招標(biāo)采購的物資，應(yīng)實行“比質(zhì)、比價”采購，按照“貨比三家、價比三家”的原則進(jìn)行。投標(biāo)結(jié)果未達(dá)到標(biāo)的要求時，需進(jìn)行再次投標(biāo)。其各因素包括：標(biāo)底價格分、資質(zhì)等級分、產(chǎn)品質(zhì)量信譽分、提供的服務(wù)條件分、履約信譽分等。十一、中標(biāo)人