【正文】 格。第十九條 標(biāo)底的測(cè)定和評(píng)標(biāo)辦法以下辦法為評(píng)標(biāo)原則規(guī)定，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法可由招標(biāo)小組在會(huì)議上結(jié)合具體情況進(jìn)行完善。十一、中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不履行或簽訂合同的，除扣除投標(biāo)保證金外，一律清除出物資供貨網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)不得與該單位發(fā)生訂貨關(guān)系。九、會(huì)議結(jié)束后，評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格及其他資料應(yīng)當(dāng)歸還招標(biāo)組織單位并存檔備查。中標(biāo)通知書由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字，對(duì)中標(biāo)結(jié)論有異議的可以書面方式闡述其意見和理由。對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并做書面記錄。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。七、有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)小組可對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)或中標(biāo)做廢標(biāo)處理，并作書面記錄，闡明原因。中標(biāo)人原則上只取一家，但考慮生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際和及時(shí)供應(yīng)需要，由業(yè)務(wù)部門及使用單位根據(jù)各投標(biāo)人履約能力或其它原因提出書面建議，中標(biāo)人數(shù)量可采取多家中標(biāo)的辦法。評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)小組應(yīng)制訂出招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)規(guī)則和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前宣布由招標(biāo)人確定的評(píng)標(biāo)小組成員和評(píng)標(biāo)原則，開標(biāo)必須公開進(jìn)行，當(dāng)眾開啟標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并做好記錄。二、自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時(shí)間，一般情況下不得超過一個(gè)月。五、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。三、招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。局內(nèi)企業(yè)及戰(zhàn)略供應(yīng)商不收取標(biāo)書費(fèi)用。第十七條投標(biāo)一、投標(biāo)人購買招標(biāo)文件。八、標(biāo)底的確定。六、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更或增加附加條件，個(gè)別變更和補(bǔ)充的在投標(biāo)截止日期七天前，書面通知所有投標(biāo)單位，如有重大變更則應(yīng)順延投標(biāo)截止日期。主要內(nèi)容包括招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)要求、適用合同文本、合同條款、招標(biāo)物資商品說明、技術(shù)要求、投標(biāo)人須知、招標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)原則(原則上采取標(biāo)底評(píng)標(biāo)方式，其它方式由業(yè)務(wù)部門或使用單位提出書面意見交準(zhǔn)備會(huì)議討論)等。投標(biāo)人為華北石油物資供貨網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的主要審查市場(chǎng)準(zhǔn)入證及準(zhǔn)入范圍，網(wǎng)絡(luò)外企業(yè)辦理入網(wǎng)手續(xù)后方允許其參加投標(biāo)，一級(jí)代理商需攜帶代理授權(quán)書（原件）。三、確定投標(biāo)人。第三節(jié) 招標(biāo)的程序第十六條招標(biāo)準(zhǔn)備一、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資品種、自然屬性、消耗規(guī)律等因素，研究確定招標(biāo)小組成員，招標(biāo)小組成員一般由局市場(chǎng)運(yùn)行處、監(jiān)察處、設(shè)備管理處、工程技術(shù)處、技術(shù)監(jiān)督與安全環(huán)保處、價(jià)格定額中心、多元開發(fā)辦公室、器材供應(yīng)處等處室和使用單位及技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。第十五條電子市場(chǎng)交易前，金額符合招標(biāo)規(guī)定的必須先招標(biāo)，簽訂合同時(shí)，應(yīng)備齊招標(biāo)及電子商務(wù)相關(guān)資料。第十四條業(yè)務(wù)科室根據(jù)物資計(jì)劃、需求預(yù)測(cè)、庫存儲(chǔ)備等認(rèn)真選擇招標(biāo)方式，擬定被邀請(qǐng)的投標(biāo)人（邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)人不少于三家），提出申請(qǐng)，報(bào)處比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室及主管領(lǐng)導(dǎo)審批，按照本辦法組織招標(biāo)采購活動(dòng)。第十二條對(duì)某些技術(shù)難度高、工藝復(fù)雜的大型非標(biāo)設(shè)備、專用設(shè)備、專用材料、專用工具等，根據(jù)使用單位的書面報(bào)告和局有關(guān)處室的意見，經(jīng)比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室及監(jiān)察部門審查后，由處主管領(lǐng)導(dǎo)審批可采用議標(biāo)方式采購。五、擴(kuò)大生產(chǎn)廠家參與比例，除國家或行業(yè)內(nèi)必須流通企業(yè)參與物資外，嚴(yán)格控制經(jīng)銷商參與招議標(biāo)及電子采購。第九條處業(yè)務(wù)科室單項(xiàng)訂貨金額在10萬元以上（設(shè)備為30萬元以上），合同金額20萬元以上（設(shè)備為50萬元以上）的，其他采購部門訂貨金額在5萬元以上能招標(biāo)的必須進(jìn)行招標(biāo)采購（以上為不含稅金額）。職責(zé)：落實(shí)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法，結(jié)合實(shí)際開展本部門的物資采購比質(zhì)比價(jià)及招標(biāo)工作，定期向處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本站比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)采購工作開展的情況。（8）對(duì)違反比質(zhì)比價(jià)采購規(guī)定的行為進(jìn)行糾正、處理。（6）收集物資的市場(chǎng)、價(jià)格信息。（4）審查采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。（2）審查供貨方資質(zhì)。第六條 器材供應(yīng)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室，設(shè)置物資計(jì)劃與價(jià)格管理崗、物資市場(chǎng)管理崗、質(zhì)量管理崗等崗位，該辦公室是物資采購比質(zhì)比價(jià)工作的具體管理部門。負(fù)責(zé)將招投標(biāo)情況及相關(guān)招標(biāo)資料向有關(guān)部門備案。其主要職責(zé)是：制訂和修訂有關(guān)招投標(biāo)管理辦法及規(guī)定。（3）調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛，否決違反招投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，決定對(duì)物資采購過程中個(gè)人的獎(jiǎng)懲；（4）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督供應(yīng)站比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理政策，協(xié)調(diào)處理比質(zhì)比價(jià)、招標(biāo)采購執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條成立處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和管理局有關(guān)文件，并結(jié)合我處實(shí)際情況制定，適用于全局生產(chǎn)建設(shè)物資的采購。 總部物資裝備部定期統(tǒng)一組織對(duì)評(píng)標(biāo)辦法庫進(jìn)行修訂、完善。 評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，不得進(jìn)行任何改動(dòng)。 特殊情況如需對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)非固化部分進(jìn)行修改補(bǔ)充，必須在提報(bào)招標(biāo)委托前辦理審批手續(xù)。 對(duì)委托國際事業(yè)公司招標(biāo)的企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法，需經(jīng)總部物資裝備部招標(biāo)處進(jìn)行合規(guī)性審核。 企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法 各單位根據(jù)招標(biāo)工作需要，組織編制企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法。 總部直接集中采購、總部組織集中采購物資評(píng)標(biāo)辦法 總部物資裝備部或各單位根據(jù)招標(biāo)工作需要，按照基本模板的格式組織編制總部直接集中采購、總部組織集中采購物資評(píng)標(biāo)辦法。 模板中規(guī)定特定物資評(píng)標(biāo)辦法的選用以及選用條件；規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的主要指標(biāo)及內(nèi)容、各分項(xiàng)指標(biāo)及分值設(shè)置等基本要求。對(duì)于確因招標(biāo)物資技術(shù)、成本構(gòu)成復(fù)雜的，可由各單位或總部物資裝備部專業(yè)管理處將認(rèn)為合適的商務(wù)分計(jì)算方法提交審核通過后啟用。 業(yè)績(jī)質(zhì)量服務(wù)情況應(yīng)包括中國石化內(nèi)部及外部業(yè)績(jī)、質(zhì)量、售后服務(wù)措施等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)、證書等級(jí)、有效期等內(nèi)容有要求的，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明。 投標(biāo)文件情況應(yīng)包括投標(biāo)文件是否整潔、規(guī)范、標(biāo)識(shí)頁碼、分冊(cè)等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 需明確技術(shù)部分和商務(wù)部分權(quán)重比例，原則上技術(shù)部分權(quán)重不高于60%。 綜合評(píng)標(biāo)法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)部分和商務(wù)部分。 根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)偏離進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整，作為評(píng)標(biāo)價(jià)。 評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容 評(píng)標(biāo)辦法的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、分值分配等。 評(píng)標(biāo)辦法制定單位應(yīng)對(duì)其科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。2 職責(zé) 總部物資裝備部負(fù)責(zé)組建統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法庫，組織制定總部直接集中采購、總部組織集中采購評(píng)標(biāo)辦法，指導(dǎo)各單位制定企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法，監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)辦法的使用及執(zhí)行情況。 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于技術(shù)通用、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的物資。 本規(guī)定所指評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。中國石化物資采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法管理規(guī)定 范圍及定義 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱“各單位”）生產(chǎn)建設(shè)所需的國內(nèi)外物資采購招標(biāo)。注意保密。，出現(xiàn)重大異常應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告總部物資裝備部。；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。，可以要求投標(biāo)人作必要的澄清。如評(píng)標(biāo)復(fù)雜，可技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時(shí)評(píng)審，但需保證技術(shù)、商務(wù)評(píng)審人員的有效隔離。、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的密封或加密要求送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。，國際招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件。、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)辦法以及擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)人、投標(biāo)人須簽訂書面承諾書。；需簽訂技術(shù)協(xié)議的，應(yīng)簽訂技術(shù)協(xié)議。并完成項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)資金來源，提出物資技術(shù)要求。3管理內(nèi)容與方法 。，下設(shè)招標(biāo)中心。（以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建及使用情況。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。，原則上應(yīng)公開招標(biāo)。、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。、公平、公正、誠實(shí)信用。，要經(jīng)各單位分管物資供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。否則將影響施工或者功能配套要求的。《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱“各單位）生產(chǎn)建設(shè)所需的國內(nèi)外物資采購招標(biāo)。保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購后，要對(duì)具體進(jìn)貨過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。公司組織的招標(biāo)，采購合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份，中標(biāo)人執(zhí)1份，項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。公司組織的集中招標(biāo)采購、租賃的中標(biāo)通知，根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。（1）對(duì)通過初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；（2）對(duì)通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)；（3）對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分；（5）將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值，按照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面：（1）進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；（3）審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等；（4）審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平；（5）審查標(biāo)書的細(xì)微偏差等內(nèi)容，進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估，確保公平對(duì)比；（6）審查投標(biāo)人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供貨服務(wù)能力（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）。評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。缺項(xiàng)處理：投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評(píng)分，但不做廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合