【正文】 法中國石化物資采購招標(biāo)管理辦法1基本要求《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及中國石化相關(guān)制度制定。，必須進(jìn)行招標(biāo)：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備材料，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。，可不進(jìn)行招標(biāo)：。、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，不適宜招標(biāo)的。如需履行其他審批程序的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。、過程受控、全程在案。、分層操作、網(wǎng)上運(yùn)行?？梢匝?qǐng)招標(biāo)：，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。，建立統(tǒng)一的電子招標(biāo)平臺(tái)；推進(jìn)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。，須經(jīng)總部物資裝備部批準(zhǔn)。主要承擔(dān)集團(tuán)化物資采購招標(biāo)，并為各單位提供物資采購招標(biāo)的代理服務(wù)。，制定本單位物資采購招標(biāo)實(shí)施細(xì)則。，提報(bào)總部物資裝備部委托招標(biāo)。經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人，吸收為中國石化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員。招標(biāo)項(xiàng)目的委托時(shí)間比預(yù)計(jì)開標(biāo)時(shí)間至少提前25日。，按照標(biāo)準(zhǔn)模板編制招標(biāo)文件，經(jīng)審核后發(fā)布。評(píng)標(biāo)辦法須從評(píng)標(biāo)辦法庫中選取。，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收。國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上從商務(wù)部專家?guī)熘谐槿。瑖鴥?nèi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。、投標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員及有關(guān)工作人員。 。原則上應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績進(jìn)行評(píng)分。澄清必須以書面方式進(jìn)行。，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合格的中標(biāo)候選人。公示期滿無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書。,中標(biāo)人必須在合同簽訂前交納。，對(duì)招標(biāo)工作中出現(xiàn)的異常事項(xiàng)制定應(yīng)對(duì)措施并實(shí)行跟蹤管理。，存檔備查。4監(jiān)督檢查與考核總部物資裝備部負(fù)責(zé)對(duì)各單位招標(biāo)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，考核結(jié)果納入物資供應(yīng)績效考核。 本規(guī)定所指評(píng)標(biāo)辦法是指在評(píng)標(biāo)方法的指引下制定的具體操作辦法及標(biāo)準(zhǔn)。 綜合評(píng)標(biāo)法適用于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)要求高、制造難度大及無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的物資。 中國石化建立評(píng)標(biāo)辦法庫，由總部直接集中采購、總部組織集中采購物資評(píng)標(biāo)辦法和企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法兩部分組成，在中國石化企業(yè)內(nèi)共享。 各單位負(fù)責(zé)制定企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法。管理內(nèi)容與方法 評(píng)標(biāo)辦法按照物資編碼類型分類。 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)價(jià)應(yīng)不低于成本，且不高于最高限價(jià)（如有），以評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高的順序作為確定中標(biāo)候選人排序的依據(jù)。 技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需設(shè)定實(shí)際評(píng)審內(nèi)容，并對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行量化計(jì)分，商務(wù)部分得分要明確計(jì)算方法。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原則上由投標(biāo)文件情況、投標(biāo)人資信、技術(shù)響應(yīng)、業(yè)績質(zhì)量服務(wù)等方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等部分構(gòu)成。 投標(biāo)人資信情況應(yīng)包括相關(guān)資格證書及適用于本次招標(biāo)物資的相關(guān)資質(zhì)證書等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)響應(yīng)情況應(yīng)包括外購件清單、裝備能力、偏離表、技術(shù)方案等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件中未注明的，不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 商務(wù)分計(jì)算方法原則上指最低價(jià)得分法和基準(zhǔn)價(jià)得分法兩種。 評(píng)標(biāo)辦法的編制與審批 建立評(píng)標(biāo)辦法基本模板 總部物資裝備部組織編制評(píng)標(biāo)辦法基本模板，作為評(píng)標(biāo)辦法編制的統(tǒng)一格式。 模板由固化部分和非固化部分組成，固化內(nèi)容不得更改。 總部物資裝備部專業(yè)管理處對(duì)各單位提報(bào)的評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性進(jìn)行審核；招標(biāo)處對(duì)所有總部直接集中采購、總部組織集中采購物資評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行合規(guī)性審核。 各單位相關(guān)部門按要求對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審核。 評(píng)標(biāo)辦法的使用和管理 凡采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)辦法原則上從評(píng)標(biāo)辦法庫中選取?？偛恐苯蛹胁少彙⒖偛拷M織集中采購物資評(píng)標(biāo)辦法須報(bào)總部物資裝備部各專業(yè)管理處、招標(biāo)處審批。 編制單位要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)提出對(duì)在用評(píng)標(biāo)辦法的調(diào)整和完善建議。第三篇：物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法器材供應(yīng)處物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范物資采購活動(dòng)，加強(qiáng)物資采購管理，優(yōu)化物資采購渠道，增加物資采購?fù)该鞫?，降低采購成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第三條物資采購要堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)、誠實(shí)、守信”的原則，堅(jiān)持從生產(chǎn)廠家訂貨，減少中間流通環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新的生產(chǎn)能力強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的生產(chǎn)廠家參與物資采購活動(dòng)，提倡開放市場，保護(hù)正當(dāng)競爭，各部門不得以任何借口為招投標(biāo)及比質(zhì)比價(jià)采購設(shè)置障礙。組 長：張福興副組長：曹 輝 耿黎明 劉長遠(yuǎn) 王建利成 員：由物資管理科、物資市場管理辦公室、技術(shù)監(jiān)督科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、監(jiān)察科及各業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)組成。（2）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全處物資采購工作，包括確定招標(biāo)物資范圍，負(fù)責(zé)研究決定投標(biāo)單位，負(fù)責(zé)組織審查招標(biāo)文件、標(biāo)底，決定招標(biāo)的方式，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督招標(biāo)全過程，定期組織召開采購價(jià)格分析會(huì)議。第五條物資市場管理辦公室是物資采購招標(biāo)工作日常管理部門。組織招標(biāo)工作。做好文件建檔和資料保存工作。物資采購比質(zhì)比價(jià)聯(lián)合辦公室職責(zé)：（1）審查物資采購計(jì)劃。（3）參與物資招標(biāo)采購活動(dòng)。（5）審查物資采購價(jià)格。（7）對(duì)比質(zhì)比價(jià)采購工作實(shí)際開展情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第七條有采購權(quán)限的供應(yīng)站、外部市場供應(yīng)部成立由站（部）領(lǐng)導(dǎo)、管理、業(yè)務(wù)等人員組成的比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三章 招投標(biāo)管理第一節(jié) 招標(biāo)采購物資范圍第八條招標(biāo)采購適用于大宗、大額、長線、常用物資的采購。第二節(jié) 招標(biāo)采購原則及方式第十條 招標(biāo)工作應(yīng)遵循的原則:一、公開、公平、公正地對(duì)待所有投標(biāo)廠商，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益；二、招標(biāo)工作要按規(guī)定的程序進(jìn)行，遵守國家法律、法規(guī)；三、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密；四、任何部門和個(gè)人不得將具備招標(biāo)條件的物資采購化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條對(duì)大宗、通用、生產(chǎn)廠家較多的應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。第十三條特殊情況不能進(jìn)行招、議標(biāo)采購的，業(yè)務(wù)科室要寫明情況，報(bào)物資采購比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，供應(yīng)站報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。其他采購部門報(bào)本部門物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后結(jié)合實(shí)際情況按照本辦法組織。電子采購可根據(jù)委托單或上級(jí)文件規(guī)定直接點(diǎn)擊。二、招標(biāo)人制訂招標(biāo)的技術(shù)條件、商務(wù)條件，即確定準(zhǔn)備采購物資的技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)、付款條件、投標(biāo)人應(yīng)提供的資信條件、交貨條件、投標(biāo)保證金金額等。在華北石油物資供貨網(wǎng)絡(luò)成員中優(yōu)先選擇具備完成投標(biāo)任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)代理商，并征求、聽取局有關(guān)處室及使用單位的意見。四、準(zhǔn)備招標(biāo)文件。五、業(yè)務(wù)部門向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)函或招標(biāo)通知。七、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問時(shí)，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。標(biāo)底在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場經(jīng)評(píng)標(biāo)小組討論后確定，標(biāo)底一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格保密，任何單位和個(gè)人均不得泄漏。50萬元以下（含50萬元）招標(biāo)活動(dòng)收取各投標(biāo)人100元標(biāo)書費(fèi)，50萬元至200萬元（含200萬元）收取200元，200萬元至500萬元（含500萬元）收取400元，500萬元以上收取600元，‰收取標(biāo)書費(fèi)（標(biāo)書費(fèi)金額按百位取整，最高不超過1000元），僅有兩家投標(biāo)人的標(biāo)書費(fèi)收取按照招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的全部內(nèi)容詳細(xì)地填寫投標(biāo)書及各種附件，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋公章或合同章，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投遞給招標(biāo)人。四、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第十八條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，以公開方式進(jìn)行。三、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)局有關(guān)處室、生產(chǎn)單位和轄區(qū)供應(yīng)站等有關(guān)單位參加。四、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)小組成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，與投標(biāo)人有利益關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。五、評(píng)標(biāo)小組認(rèn)真研究有關(guān)投標(biāo)資料，必要時(shí)聽取投標(biāo)人答辯，按照質(zhì)量第一、平等競爭的原則合理評(píng)標(biāo)，并實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)一票否決的方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。六、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且中標(biāo)價(jià)格不高于指導(dǎo)價(jià)格；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，且中標(biāo)價(jià)格不高于指導(dǎo)價(jià)格。投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄、弄虛作假等手段投標(biāo)或中標(biāo)的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)，且投標(biāo)人不能合理說明或提供相關(guān)證明材料的；投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或糾正的；投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的；標(biāo)書未按規(guī)定密封、未加蓋單位公章和法定代表人(法定授權(quán)委托人)簽章的；投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；投標(biāo)文件逾期送達(dá)或投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。依規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。八、確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)人應(yīng)于招標(biāo)會(huì)以后發(fā)出中標(biāo)通知書或當(dāng)場宣布，同時(shí)通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人對(duì)未中標(biāo)原因不做解釋，不退投標(biāo)文件。拒絕簽字且無書面意見及理由的，視為同意，評(píng)標(biāo)小組對(duì)此應(yīng)作出書面說明及記錄。十、中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與招標(biāo)人按照投標(biāo)文件的承諾、招標(biāo)文件的要求簽訂購銷合同，投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)充資料為合同的有效組成部分，雙方都不得要求對(duì)方承擔(dān)額外的義務(wù)。十二、中標(biāo)人因故不能履約時(shí)，按評(píng)標(biāo)辦法依序從候選投標(biāo)人補(bǔ)選并執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格或重新組織。一、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資的市場行情、供求狀況、質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求、交貨條件等因素確定標(biāo)底，標(biāo)底原則上不得高于管理局審批的指導(dǎo)價(jià)格。二、標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法：在滿足招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)和商務(wù)條件下，只考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)底以下報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分為100分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與方法（1）標(biāo)底價(jià)格項(xiàng)：高出標(biāo)底價(jià)格或低于標(biāo)底價(jià)格，其基準(zhǔn)分的增減由評(píng)標(biāo)小組確定標(biāo)準(zhǔn)。獲ISO9000認(rèn)證的企業(yè)在基準(zhǔn)分上加1分。（只加一個(gè)最高分）（4）提供的服務(wù)條件項(xiàng)：；。（6）評(píng)標(biāo)小組成員分別給各投標(biāo)人打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的平均得分，得分最高者中標(biāo)，若需多個(gè)中標(biāo)人，按排列順序前若干個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。（7）評(píng)標(biāo)小組根據(jù)中標(biāo)前后順序，由多到少分配中標(biāo)數(shù)量四、商務(wù)技術(shù)（專家）綜合評(píng)標(biāo)辦法由局主管技術(shù)部門及評(píng)標(biāo)專家或生產(chǎn)單位及評(píng)標(biāo)專家先評(píng)技術(shù)標(biāo)（量化打分），再由供應(yīng)處組織評(píng)商務(wù)標(biāo)（量化打分），然后技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分結(jié)合（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)得分所占權(quán)重由評(píng)標(biāo)小組確定），算出總得分，總得分最高者中標(biāo)，若需多個(gè)中標(biāo)人，按排列順序