【正文】 等工作中對其的支持、關(guān)照，葉鋼煉均予以收受。也許，在該案中，最難過的該屬童國權(quán)。收來的錢都已經(jīng)發(fā)霉湖州市紀委紀檢監(jiān)察二室主任姜斌說，從案子查處過程來看，受賄者一是存在僥幸心理，認為這是天知地知你知我知的事情；二是隨大流思想，認為“某某人也有”，就收下了。這種不徹底的改制成了此后權(quán)錢交易大行其道的深刻根源。環(huán)科所主要從事環(huán)境影響評價、三廢治理工程設計等業(yè)務。（二）環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生案件的特點第一、權(quán)力的濫用是發(fā)生職務犯罪的最大禍源。金山銀山更要綠水清山，環(huán)境保護已經(jīng)擺在各地方政府重要工作日程上來。第一篇：淺談環(huán)保部門職務犯罪特點與原因及對策淺談環(huán)保部門職務犯罪特點與原因及對策近年來，隨著環(huán)保地位提升、權(quán)力加大、資金增多，環(huán)保領(lǐng)域成為職務犯罪的高發(fā)領(lǐng)域之一。在維穩(wěn)工作方面，由于環(huán)境保護問題引起群體事件排在所有群體事件的第三位。從近幾年環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生職務犯罪案件本質(zhì)看，受賄、貪污、挪用案件居多，這些違法違紀者以部門負責人、業(yè)務主辦和財務人員居多。許多業(yè)務都必須由環(huán)保局審查或驗收，而實權(quán)就掌握在王安健等人手里。“企業(yè)不知道你們是不是在一起，還以為你也是環(huán)保局，他巴不得你做業(yè)務，到時候拿來批批也快。王安健等人就認為行賄人都是本單位干部，喬還是局黨組成員，都是“自己人”，比較安全。他原為湖州市環(huán)保局建設項目管理處處長、市管后備干部。2008年5月底，擔心出事的葉鋼煉退還給張建國人民幣3萬元。且由個體向群體發(fā)展，窩案、串案明顯增多，部門集體參與違法犯罪。目前實行主要污染物總量控制和污染減排工作，主要污染物控制形勢嚴峻，在日常的排污許可證發(fā)放和管理中，業(yè)主為取得排污權(quán)，賄賂環(huán)保干部，導致環(huán)保干部違反規(guī)定，隨意發(fā)證或違規(guī)發(fā)證等。業(yè)主為了降低成本，少繳排污費，向環(huán)保工作人員行賄。寧波市環(huán)保系統(tǒng)腐敗窩案，在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣的影響。社會環(huán)境決定人們的意識和行為。制度落實不到位。１、放松了世界觀的改造，價值取向偏離。四、預防環(huán)保系統(tǒng)職務犯罪的建議和對策預防和懲治職務犯罪是一項長期而艱巨的任務，關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展。四是建立重大項目環(huán)保審批集體審議制度，重大決策和涉及群眾切身利益的重要事項進行征求意見制度、專家咨詢論證和舉行聽證制度等，促進環(huán)保審批和決策的民主化。進一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。二是對各類環(huán)境違法行為的處罰標準嚴格按照環(huán)保部門規(guī)范的環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見，防止濫用行政自由裁量權(quán)。五是加大排污費征收工作的稽查和審計。一是進一步突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督“效力”。因此，對過度集中的權(quán)力要采取分權(quán)原則，如在項目環(huán)保審批、驗收要做到“審”、“驗”分開，加強相互之間的監(jiān)督和制約才能有效預防職務犯罪的發(fā)生。要加強法制教育，重點學習《刑法》中關(guān)于職務犯罪的有關(guān)內(nèi)容，深刻理解什么是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業(yè)受賄罪？同時開展預防職務犯罪的教育活動，以便了解構(gòu)成職務犯罪要件，增加分辨罪與非罪的能力。特別是紀檢監(jiān)察部門應發(fā)揮查處國家工作人員違紀行為的職能優(yōu)勢，對違紀行為嚴格依照黨紀政紀嚴肅處理，決不能姑息遷就。在此類案件中，被告人受到刑事處罰的3件，其余案件當事人也得到了相應的黨紀政紀處罰。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來在全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”制度后，大部分村級財務管理較為規(guī)范，但是部分村級財務管理仍然有些混亂，財務管理制度形同虛設，執(zhí)行監(jiān)督不力，從而引發(fā)職務犯罪。近年來，一些農(nóng)村的財務管理比較混亂，無帳、片帳、現(xiàn)象雖然已逐步消滅，包帳、白條入帳等在村級財務帳目中相當嚴重。一些村級集體經(jīng)濟的支配由村里書記、主任少數(shù)人說了算，其他人員不敢提意見，也不敢反映，起不到應有的相互監(jiān)督、相互制約作用。三是要加強對村干部的教育培訓工作，運用黨政理論及法制理論及早對村級干部進行教育，從思想上筑牢防腐線。一是必須增強基層單位工作的透明度，讓群眾享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，推行村務公開、財務公開。針對農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級干部貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪的同時，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，重視農(nóng)民的舉報和上訪內(nèi)容。一、**查處村官職務犯罪的基本情況從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學文化1人；中共黨員5人；年齡4050歲的2人，50歲以上的6人。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進行戶籍管理、計劃生育工作、居委會辦公樓修建中，利用職務之便，伙同居委會副主任、文書、計生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進行私分。權(quán)力過度集中，職責不清不明。村級財務并未對不同資金進行分類管理，導致在司法實踐中，村官侵占或挪用的資金性質(zhì)難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個空白地帶，這些客觀上助長村官職務犯罪的僥幸心理，致使村官職務犯罪呈多發(fā)態(tài)勢。我黨在十五屆六中全會提出建設社會主義新農(nóng)村是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，而村干部自身素質(zhì)水平直接影響社會主義新農(nóng)村建設，特別是近年來村干部利用職務犯罪侵害農(nóng)民利益，造成許多農(nóng)村群眾集體上訪、越級上訪、告狀事件，嚴重危及農(nóng)村穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，成為社會主義新農(nóng)村建設深入進行的“絆腳石”。主要表現(xiàn)在查處村官職務犯罪窩串案多，村支部書記與管理錢物的財務人員串通，共謀侵吞集體財產(chǎn)或擅自動用集體資金進行營利活動、揮霍。財務管理混亂，監(jiān)督制約不力。再加上公、檢、法對村官職務犯罪認識上的誤區(qū)，讓承辦人無所適從。杜絕白條入帳現(xiàn)象，會計出納分設，管帳的不管錢，管錢的不管帳，財務審批與管理分開。為全力推進新農(nóng)村建設，及時清除“路障”，促進農(nóng)村富裕、文明、和諧、民主，研究村官職務犯罪的原因、特點是當務之急，探索遏制村官職務犯罪刻不容緩。在查處的3件案件中，其中2件都是支部書記伙同他人作案。村級財務人員缺乏基本的財務知識，賬目不全，財務審批制度不嚴，財務收支隨意性較大，“白條子”抵庫泛濫，財務管理缺少必要的監(jiān)督和制約，成為滋生腐敗的“溫床”和“土壤”。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，明確了村委會工作人員的職務犯罪行為的犯罪對象僅限于七項工作中的財產(chǎn)，而村級組織中的資金還包括本村的自有資金。二是加強對農(nóng)村資金的分類管理，切實解決犯罪資金難以界定，犯罪案件難以定性，犯罪管轄不明確等有關(guān)問題，使打擊村官職務犯罪有法可依。一是要堅決查處村官職務犯罪案件，切實為農(nóng)村經(jīng)濟建設保駕護航。大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。要建立村民理財小組，對重大的財務收支，由理財小組隨時進行監(jiān)督并公布于眾，增強財務管理的透明度，同時對村官實行離任審計，促使其樹立勤政廉潔的思想。四、預防村官職務犯罪的對策改革村官任用制度，提高村官隊伍素質(zhì)。村干部之間分工不清，職責不明，造成人、財、物權(quán)主要集中在村里負責人手上。犯罪部位犯罪地相對集中。二、當前村官職務犯罪的特點：貪污挪用公款犯罪突出。三是加強財務審計監(jiān)督，落實財務公開。村級財務并未對不同資金進行分類管理，導致在司法實踐中，村官侵占或挪用的資金性質(zhì)難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個空白地帶，這些客觀上助長村官職務犯罪的僥幸心理，致使村官職務犯罪呈多發(fā)態(tài)勢。權(quán)力過度集中，職責不清不明。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進行戶籍管理、計劃生育工作、居委會辦公樓修建中，利用職務之便，伙同居委會副主任、文書、計生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進行私分。一、**查處村官職務犯罪的基本情況從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學文化1人；中國共產(chǎn)黨黨員5人；年齡4050歲的2人，50歲以上的6人。長期以來，選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子，村干部多數(shù)年老、學歷低，缺少創(chuàng)新意識和開拓