【正文】 立案查處12名黨員領導干部。隨著環(huán)境保護力度日益加大，建設項目審批前臵，實施“一票否決”，項目審批、驗收往往是同一科室負責，在機制上就存在漏洞，也就易滋生腐敗。３、環(huán)保行政執(zhí)法。在行政處罰中，業(yè)主為了減輕處罰或不受處罰，向環(huán)保工作人員行賄。在征收過程中，征收員不如實核定排污量或不依據(jù)排污量協(xié)商收費以及隨意減免排污費等。首先，給國家造成難以估量的損失。第三，導致執(zhí)法難、難執(zhí)法，造成“守法成本高，違法成本低”的問題。我們認為有其客觀和主觀原因。當前社會上不良風氣盛行，對國家干部的吃吃喝喝、貪圖享樂等不良習氣不以為然，且攀比心態(tài)致使一些環(huán)保干部心理失衡，從而渴求通過手中權力換取金錢上的補償。特別是監(jiān)督機制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施。各項制度執(zhí)行不力，特別是黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。查處不力。隨著改革開放和市場經濟的建立發(fā)展，價值取向的多元化，少數(shù)環(huán)保干部放松了對自己的思想改造，不能樹立正確的人生觀、價值觀，思想道德滑坡，單純強調工作的艱苦性，忘記了應盡的責任，淡化了為人民服務的宗旨意識，一味追求享受，偏離了一個合格環(huán)保干部的軌道。３、特權思想和利益驅動。因此，必須從講政治的高度，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全嚴密的懲治和預防職務犯罪的體系，從源頭遏制職務犯罪蔓延的趨勢。二是建議環(huán)保項目審批與驗收分離，具體驗收可以委托環(huán)境評估機構對項目是否達到驗收要求進行評估，提交評估報告，作為環(huán)保驗收的依據(jù)。五是建立環(huán)保咨詢專家?guī)欤诮ㄔO項目評審中，采取隨機抽取參加建設項目評審，有效預防項目審批過程中的腐敗問題。二是加強總量控制制度的落實，排污量的分配要集體研究，建立總量分配限額審批制度。一是建立嚴格的環(huán)保執(zhí)法程序，使環(huán)保執(zhí)法人員按規(guī)范程序執(zhí)行，有利于監(jiān)督，有利于預防職務犯罪行為的發(fā)生。行政處罰。三是要在新聞媒體上或環(huán)保網站上公開，即要確保執(zhí)法公平，又要震懾違法行為。二是對排污費征收進行公開，同時對企事業(yè)單位核定的排污量進行公開。環(huán)境監(jiān)測。三是制定技術失誤與人為因素導致環(huán)境監(jiān)測報告失真的明確界限和懲處辦法，依法追究人為因素導致環(huán)境監(jiān)測報告的相關人員責任，嚴厲查處環(huán)境監(jiān)測職務犯罪行為。要加強對領導干部的監(jiān)督，特別要加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。應當特別重視的是，規(guī)章制度的制定完善僅只是預防職務犯罪發(fā)生的前提和基礎，規(guī)范運作、嚴格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預防職務犯罪的關鍵。四是建立干部輪崗制度，并實施干部交流。第二、加強教育宣傳力度，增強工作人員的自我約束能力。二是加強職業(yè)道德教育，增強公職人員的從政道德意識。第三、打防結合，嚴厲懲處，增強對職務犯罪行為的震懾力。通過對環(huán)保系統(tǒng)易發(fā)職務犯罪環(huán)節(jié)及預防對策的分析和歸納，可以看出，我們必須認真分析和研究環(huán)保系統(tǒng)職務犯罪行為的特點、發(fā)生原因，并通過采取一系列的措施從源頭上預防職務犯罪行為的發(fā)生，進一步推進預防職務犯罪工作，促進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。為推進社會主義新農村建設提供良好的政務村務環(huán)境，檢察機關充分發(fā)揮職能作用，加強涉農職務犯罪預防工作就成了一項當前重要任務。從以上數(shù)據(jù)表明，我縣涉農職務犯罪案件比例較大，情況不容忽視。（二）職務犯罪案件大多是貪污、挪用公款等類型，作案手段不斷翻新。三、農村基層干部經濟違法犯罪的成因農村基層干部特別是“村官”違法經濟問題不同程度存在，究其原因主要有以下幾個方面：（一）有的“村官”自身素質不高，忽視世界觀改造?；鶎哟甯刹拷詠碜杂谵r村，這些人接受教育的程度普遍較低，自身素質較差，基本沒有接受過專業(yè)的財務知識培訓。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象存在；二是財務狀況公開程度不夠，收支缺乏透明度，理財小組把關不嚴格；三是財會人員不專業(yè)，缺乏執(zhí)行財務制度的自覺性和原則性，對村干部言聽計從，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。二是縱向監(jiān)督軟弱。四是對村干部的貪污、挪用等問題，一些知情群眾懾于這些人的權勢，敢怒不敢言，害怕招來報復。村民在選舉村干部時，一定要認真用好自己的選舉權。（二）加強農村資金管理，堵塞漏洞。三是在農村基層廣泛推行民主理財制度，杜絕公款隨意開支等現(xiàn)象存在。特別是在土地轉讓、出租、承包、工程發(fā)包等問題上，在作出重大決策前要廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。改善“村官”待遇不能忽視。對農村基層干部職務經濟違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。叢小民、肖功權2009年 3月4日第三篇：農村干部職務犯罪的特點原因及對策農村干部職務犯罪的特點原因及對策我國是一個農村人口占80的農業(yè)大國，農業(yè)、農村、農民“三農”問題舉足輕重，不容忽視。二、當前村官職務犯罪的特點：貪污挪用公款犯罪突出。相互勾結共同犯罪居多。犯罪部位犯罪地相對集中。為利所動，對經手的款物雁過拔毛，中飽私囊。村干部之間分工不清，職責不明，造成人、財、物權主要集中在村里負責人手上。隨著農村經濟的發(fā)展，舉報村官職務犯罪案件線索較多，但農村帳務混亂，“白條子”成堆，辦案費時費力，證據(jù)難以固定，調查的多，成案的少。四、預防村官職務犯罪的對策改革村官任用制度，提高村官隊伍素質。一是要健全財務管理制度。為全力推進新農村建設，及時清除“路障”，促進農村富裕、文明、和諧、民主，研究村官職務犯罪的原因、特點是當務之急，探索遏制村官職務犯罪刻不容緩。二是涉案金額較大。在查處的3件案件中，其中2件都是支部書記伙同他人作案。三、村官職務犯罪的原因村官素質低下，法制觀念淡薄。村級財務人員缺乏基本的財務知識，賬目不全，財務審批制度不嚴，財務收支隨意性較大，“白條子”抵庫泛濫，財務管理缺少必要的監(jiān)督和制約，成為滋生腐敗的“溫床”和“土壤”。如**縣高安鎮(zhèn)東興村支部書記汪倫利用職務之便，將墊利高速公路管理處劃給東興村10社、11社的土地補償款31萬元想方設法取出挪用，村委會其他干部競無人對其進行監(jiān)督，有的甚至成為汪倫挪用公款的共犯，致使農民土地補償款不能如期兌現(xiàn)，嚴重侵害農民利益，危害農村穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，明確了村委會工作人員的職務犯罪行為的犯罪對象僅限于七項工作中的財產，而村級組織中的資金還包括本村的自有資金。加強財務管理，強化監(jiān)督制約機制。二是加強對農村資金的分類管理，切實解決犯罪資金難以界定，犯罪案件難以定性，犯罪管轄不明確等有關問題，使打擊村官職務犯罪有法可依。對村務實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離制度，加強村官之間的監(jiān)督制約。一、**查處村官職務犯罪的基本情況從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學文化1人；中共黨員5人；年齡4050歲的2人，50歲以上的6人。在上述3件8人中，涉案金額達66萬元，平均個案涉案值為22萬元，村官職務犯罪涉案金額呈上升趨勢。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進行戶籍管理、計劃生育工作、居委會辦公樓修建中，利用職務之便，伙同居委會副主任、文書、計生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進行私分。農村干部大多是土生土長的農民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質的局限，缺乏先進的管理經驗和經營理念，而且自警、自律意識較差，法制觀念淡薄。權力過度集中，職責不清不明。懲治不力，查處較難。村級財務并未對不同資金進行分類管理，導致在司法實踐中，村官侵占或挪用的資金性質難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個空白地帶，這些客觀上助長村官職務犯罪的僥幸心理，致使村官職務犯罪呈多發(fā)態(tài)勢。加強對農村財務管理的科學化、制度化、民主化建設。三是加強財務審計監(jiān)督，落實財務公開。對群眾比較關心的熱點，如征地賠償、重點項目等重大事務應及時公布于眾，讓村民積極參與公共事務的管理，切實加強對村官的有效監(jiān)督。二是要積極預防村官職務犯罪，對村級組織要簽定黨風廉政建設責任書,加強對村官黨性廉政宣傳教育，健全管理監(jiān)督機制，促進村官廉潔勤政，依法治村，“銷犯罪于未萌，弭腐惡于未形”。