村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會講話材料(完整版)
【正文】 圍內(nèi)的事項。由于此類犯罪呈多種形式，同時法律法規(guī)也存在一些盲點，使我們基層的辦案人員在審理案件時遇到了定性、定罪難、取證難等問題。為了“打防并舉，標本兼治，重在治本”的策略，我院黨組對此進行了深入地調(diào)查研究分析。村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會發(fā)言材料 村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策 研討會發(fā)言材料 當代中國農(nóng)村的基層社會管理實行的是以村民委員會為主要形式的村民自治制度，村委會日漸成為村民參與社會活動的有效中介。 一、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪有以下特點 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪發(fā)生的形勢呈多元化。 農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)低，法 治觀念淡薄，是導(dǎo)致其職務(wù)犯罪的根本原因。這一規(guī)定，使部分村千部打著自治的旗號，專制橫行，濫用職權(quán)，使手中的權(quán)力過大，過于集中，缺乏有效的制約機制。 二、農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪定性問題 從辦案實踐來看，農(nóng)村基層干部犯罪所立案件數(shù)與初查案件數(shù)的比例還是很小的，追究原因，農(nóng)村基層組織人員犯罪定性問題，是新《刑法》頒布實施以來法學理論界為此爭論不休的問題，也是司法實踐中遇到的難題。難以界定的是。同時由于檢察機關(guān)即使執(zhí)法機關(guān)，又是法律監(jiān)督機關(guān)，所以應(yīng)由最高人民檢察院做出相關(guān)司法解釋，已明確受案范圍，便于司法實踐，有力打擊犯罪。 貫徹《村民委員會組織法》，深入開展農(nóng)村民主法治建設(shè)，規(guī)范各項規(guī)章制度，以法治人，是預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的有效途徑。 只有把農(nóng)村基層干部、群眾的法制觀念，貫穿于村民自治的始終，才能從根本上遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的發(fā)生。 村級干部的違法違紀離不開財經(jīng)管理。二是要健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷深化村務(wù)管理體制改革，加強審計監(jiān)督工作，建立民主評議制度，使村干部村務(wù)管理置于各項規(guī)章制度的監(jiān)督、制約之中，以減少犯罪。 基層檢察機關(guān)是打擊農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的職能部門。因此在工作實踐中，往往存在檢察機關(guān)和法院對主體身份的認識不同，對于這一部分人員均以職務(wù)侵占或挪用資金罪來定罪處罰的，這就存在案件管轄權(quán)的問題。當時針對的犯罪主體是公 司及其企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員
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