村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對(duì)策研討會(huì)講話材料(存儲(chǔ)版)
【正文】 委員有同時(shí)犯有貪污罪、職務(wù)侵占罪或挪用公款罪、挪用資金罪，其犯罪行為又是相互交織在一起的，如果由公 安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分別立案?jìng)刹?，?duì)加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確的懲治職務(wù)犯罪行為，有效地保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯是不利的。四是發(fā)揮職能作用，與地方黨委政府、紀(jì)監(jiān)委加強(qiáng)聯(lián)系，取得支持，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪，以維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)正規(guī)化管理跟不上，賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，收支隨便，白條下賬、假發(fā)票入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象比較普遍，致使財(cái)務(wù)管理透明度不高，為誘發(fā)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件；加之有關(guān)職能部門監(jiān)督、制約機(jī)制 不到位，缺乏定期不定期的清理檢查和審計(jì)，有時(shí)還出現(xiàn)真空，給農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪造成了可乘之機(jī)。嚴(yán)禁下列人員成為候選人。二是要開(kāi)展職務(wù)預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部的違法犯罪線 索，做到露頭就查，快立、快捕、快訴，以震懾“村官”犯罪。 由于農(nóng)村基層干部，特別是村民委員會(huì)所處地位的特殊性，使其同時(shí)肩負(fù)著從事國(guó)家公務(wù)和集體事務(wù)的雙重職責(zé)。此行為屬于《刑法》第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。不懂村干部哪些行為是違法或違紀(jì)，即使利益侵害了也不告官，不愿或不敢告官。這樣以來(lái)，不但使一些公道正派，有能力有魄力的優(yōu)秀村民選不上來(lái)，反而使一些思想意識(shí)惡劣，能力低下，甚至有前科和劣跡的人進(jìn)入村委會(huì)班子。由于“村官”權(quán)力失控，造成集體資產(chǎn)和集體資金大量流失，集體土地和村民可耕地面積逐年縮減，由此引發(fā)村民對(duì)村干部的不滿和對(duì)抗因素不斷增長(zhǎng)。 XX市XX縣區(qū)雄踞XX市的西大門和北大門，是西安連接南北、貫通東西的必經(jīng)之地，全區(qū)總面積262平方公里，總?cè)丝?7方，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，占總?cè)丝诘?。但是由于村委?huì)制度的權(quán)力化，農(nóng)村基層干部中職務(wù)犯罪現(xiàn)象頻頻發(fā)生，致使部分群眾集體上訪，造成了極壞的社會(huì)影響，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素，嚴(yán)重制 約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在管理集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，利用職務(wù)之便，侵占集體資金、挪用集體資金、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等問(wèn)題日益突出。為了當(dāng)上村干部，有的利用農(nóng)村黑惡勢(shì)力的影響，
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