村官職務犯罪原因分析與預防對策研討會講話材料(存儲版)
【正文】 委員有同時犯有貪污罪、職務侵占罪或挪用公款罪、挪用資金罪，其犯罪行為又是相互交織在一起的，如果由公 安機關和檢察機關分別立案偵查，對加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量，及時、準確的懲治職務犯罪行為，有效地保護國家集體財產(chǎn)不受侵犯是不利的。四是發(fā)揮職能作用，與地方黨委政府、紀監(jiān)委加強聯(lián)系，取得支持，確保及時、準確地打擊犯罪，以維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但相應的財務正規(guī)化管理跟不上，賬務設置不規(guī)范，財務審批不嚴格，收支隨便，白條下賬、假發(fā)票入賬、私設“小金庫”等現(xiàn)象比較普遍，致使財務管理透明度不高，為誘發(fā)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟犯罪提供了便利條件；加之有關職能部門監(jiān)督、制約機制 不到位，缺乏定期不定期的清理檢查和審計，有時還出現(xiàn)真空，給農(nóng)村基層干部職務犯罪造成了可乘之機。嚴禁下列人員成為候選人。二是要開展職務預防工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部的違法犯罪線 索，做到露頭就查，快立、快捕、快訴，以震懾“村官”犯罪。 由于農(nóng)村基層干部，特別是村民委員會所處地位的特殊性，使其同時肩負著從事國家公務和集體事務的雙重職責。此行為屬于《刑法》第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”。不懂村干部哪些行為是違法或違紀，即使利益侵害了也不告官，不愿或不敢告官。這樣以來，不但使一些公道正派，有能力有魄力的優(yōu)秀村民選不上來，反而使一些思想意識惡劣，能力低下，甚至有前科和劣跡的人進入村委會班子。由于“村官”權力失控，造成集體資產(chǎn)和集體資金大量流失，集體土地和村民可耕地面積逐年縮減，由此引發(fā)村民對村干部的不滿和對抗因素不斷增長。 XX市XX縣區(qū)雄踞XX市的西大門和北大門，是西安連接南北、貫通東西的必經(jīng)之地，全區(qū)總面積262平方公里，總人口47方，其中農(nóng)業(yè)人口萬，占總人口的。但是由于村委會制度的權力化，農(nóng)村基層干部中職務犯罪現(xiàn)象頻頻發(fā)生，致使部分群眾集體上訪，造成了極壞的社會影響，形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的不和諧因素，嚴重制 約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。在管理集體經(jīng)濟時，利用職務之便，侵占集體資金、挪用集體資金、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權等問題日益突出。為了當上村干部，有的利用農(nóng)村黑惡勢力的影響，
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