村官腐敗現(xiàn)象的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 財務(wù)的管理和監(jiān)督職能作用，查糾不合理開支，控制和降低費用，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，保證財務(wù)活動規(guī)范化、制度化、合理化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理部門和審計監(jiān)督部門，切實負(fù)起責(zé)任，加強對村級財務(wù)賬目的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，通過定期或不定期地對村級財務(wù)進(jìn)行審計和檢查，以及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出糾正和處理辦法。針對農(nóng)村基層干部的實際情況，要主動到群眾中去，進(jìn)行民情走訪，民意調(diào)查，獲得第一手信息；根據(jù)群眾反映的問題，有事實依據(jù)的要從嚴(yán)查處。 第10頁 共10頁。 （五）完善和落實監(jiān)督制約機制 一是強化上級對下級的監(jiān)督。對把關(guān)不嚴(yán)造成集體資金流失、浪費的違紀(jì)違法行為，要從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任。因此，各地可以從本地實際出發(fā)，采取多種形式，如建立村民意見欄，讓村民自己在反饋欄里寫上意見；或建議村干部定期或不定期深入群眾，聽取意見；也可以建立專門的意見簿、意見箱等等以加強村干部與群眾的溝通。對個別村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時解決，防止問題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。一是把群眾威信高的致富能人、在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才，通過法定程序，選為村官。二是雖然表面上實行了財務(wù)審批村主任一支筆，但村支書同樣也有權(quán)簽批開支單據(jù)，有的村主任或村支書既是審批人，又是經(jīng)費開支人，隨意開支公款，有的是會計、出納一肩挑，造成財務(wù)管理混亂。有的村在領(lǐng)導(dǎo)分工、人事安排、財務(wù)管理、土地征用等專項資金管理方面未建立與之相配套的工作制度，造成了分工不明，權(quán)責(zé)不清。 二、原因分析 （一）權(quán)力過于集中。如xx年我縣查處的澄江鎮(zhèn)某村書記肖某等五人職務(wù)侵占案，肖某等五名村鎮(zhèn)干部為了侵吞村里的征地款，臨時從外地找中間商簽訂假合同將實際交易金額縮小，人為地增加交易環(huán)節(jié)，從而掩蓋事實真相，便于其將真假合同之間的差額私分。有的村干部將一些零星收入不上帳，把征收來的群眾集資款亂花亂用。本文作者試結(jié)合其所在XX省XX縣區(qū)發(fā)生的案例，對村官腐敗現(xiàn)象的特點進(jìn)行歸納，對其產(chǎn)生的原因綜合分析，探討相應(yīng)的預(yù)防對策，從而有效地減少進(jìn)而杜絕此類案件的發(fā)生，創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧、平安社會主義新農(nóng)村。村干部的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊，發(fā)生在社會生活相對貧困的人群中間，不僅直接傷害了群眾的感情，而且大大降低了黨和政府在群眾中的威信，由此引發(fā)群眾上訪和群體性事件，
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