【正文】 固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，當(dāng)人民公仆，不為名利所動(dòng)，不為金錢所誘，嚴(yán)以律已、勤政廉政，真正為民掌好權(quán)、用好權(quán)；奉公守法，榮辱不驚，全心全意為人民服務(wù)，在困難面前不屈服，在誘惑面前不低頭，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。在實(shí)際工作中，僅有宣傳教育、制度建設(shè)并不是萬(wàn)能的，要想取得預(yù)防職務(wù)犯罪的最終效果，還必須堅(jiān)持打防結(jié)合的原則，不斷加大打擊的力度。一、農(nóng)村職務(wù)犯罪基本情況通過(guò)對(duì)相關(guān)部門走訪、調(diào)查了解，采取座談、查閱相關(guān)資料方式，對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等情況有了比較詳盡的了解和掌握。從調(diào)查材料分析看，其作案手段：一是采取收款不入帳、虛 1報(bào)冒領(lǐng)等手段，公然貪污公款；二是以吃喝等名義少支多報(bào)、虛支重報(bào)侵吞公款；三是利用假發(fā)票報(bào)帳頻頻作案；四是挪用公款案件時(shí)有發(fā)生。加之不懂法，不依法辦事，思想觀念一旦發(fā)生變化，過(guò)分追求物質(zhì)利益，由于法律意識(shí)淡薄，難免會(huì)做出違紀(jì)違法的事情。一些上級(jí)主管部門對(duì)村級(jí)集體資金的使用和分析沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審批。一是選用政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)，德才兼?zhèn)涞娜?；二是選用全心全意為群眾服務(wù)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當(dāng)官“撈錢”的村干部。（三）完善監(jiān)督機(jī)制，注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用。目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村拖欠“村官”工資的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了“村官”的工作積極性及生活，同時(shí)也是其違法經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一。我黨在十五屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，而村干部自身素質(zhì)水平直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是近年來(lái)村干部利用職務(wù)犯罪侵害農(nóng)民利益，造成許多農(nóng)村群眾集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件，嚴(yán)重危及農(nóng)村穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入進(jìn)行的“絆腳石”。主要表現(xiàn)在查處村官職務(wù)犯罪窩串案多，村支部書記與管理錢物的財(cái)務(wù)人員串通，共謀侵吞集體財(cái)產(chǎn)或擅自動(dòng)用集體資金進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)、揮霍。財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)督制約不力。再加上公、檢、法對(duì)村官職務(wù)犯罪認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，讓承辦人無(wú)所適從。杜絕白條入帳現(xiàn)象，會(huì)計(jì)出納分設(shè)，管帳的不管錢，管錢的不管帳，財(cái)務(wù)審批與管理分開。在上述3件8人中，涉案金額達(dá)66萬(wàn)元，平均個(gè)案涉案值為22萬(wàn)元，村官職務(wù)犯罪涉案金額呈上升趨勢(shì)。農(nóng)村干部大多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)的局限，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，而且自警、自律意識(shí)較差，法制觀念淡薄。懲治不力，查處較難。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)。對(duì)群眾比較關(guān)心第五篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)策我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占80的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題舉足輕重，不容忽視。相互勾結(jié)共同犯罪居多。為利所動(dòng)，對(duì)經(jīng)手的款物雁過(guò)拔毛，中飽私囊。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舉報(bào)村官職務(wù)犯罪案件線索較多，但農(nóng)村帳務(wù)混亂，“白條子”成堆，辦案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，證據(jù)難以固定，調(diào)查的多，成案的少。一是要健全財(cái)務(wù)管理制度。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)組織的管理，加強(qiáng)對(duì)村官的教育、監(jiān)督和考察。就當(dāng)前而言，關(guān)鍵是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝聚人心，盡快改變農(nóng)村面貌，讓村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿希望、有盼頭，從根本上解決“村官”職務(wù)犯罪。對(duì)村務(wù)實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離制度，加強(qiáng)村官之間的監(jiān)督制約。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。如**縣高安鎮(zhèn)東興村支部書記汪倫利用職務(wù)之便，將墊利高速公路管理處劃給東興村10社、11社的土地補(bǔ)償款31萬(wàn)元想方設(shè)法取出挪用，村委會(huì)其他干部競(jìng)無(wú)人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有的甚至成為汪倫挪用公款的共犯，致使農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能如期兌現(xiàn)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，危害農(nóng)村穩(wěn)定。三、村官職務(wù)犯罪的原因村官素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。二是涉案金額較大。四是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理。長(zhǎng)期以來(lái)，選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子，村干部多數(shù)年老、學(xué)歷低，缺少創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，村官素質(zhì)較低已不能適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村的需要，為此，建議改革村官選拔任用制度，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，向社會(huì)公開召錄素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的大學(xué)生當(dāng)村官，為村干部隊(duì)伍輸入新血，同時(shí)提高其待遇，解決其后顧之憂，讓村官安心扎根農(nóng)村，當(dāng)好農(nóng)民的領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)群眾勤勞科學(xué)致富，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村委會(huì)一切事務(wù)及財(cái)務(wù)收支由支部書記或村長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算，權(quán)力的過(guò)度集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪有恃無(wú)恐，肆無(wú)忌憚。村官職務(wù)犯罪的高發(fā)部位主要集中在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)用管理和計(jì)劃生育、戶藉管理等方面；犯罪地基本上都是毗鄰縣城、地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。一是查處村官職務(wù)犯罪罪名突出，均系貪污、挪用公款案件，其中有的同時(shí)涉嫌貪污、挪用兩個(gè)罪名。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)。懲治不力，查處較難。農(nóng)村干部大多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)的局限，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，而且自警、自律意識(shí)較差，法制觀念淡薄。在上述3件8人中，涉案金額達(dá)66萬(wàn)元，平均個(gè)案涉案值為22萬(wàn)元，村官職務(wù)犯罪涉案金額呈上升趨勢(shì)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，都要通過(guò)“村官”才能最終落實(shí)到基層。這樣可以讓會(huì)計(jì)充分履行自己的職責(zé)，也使村干部在財(cái)經(jīng)上沒(méi)有歪腦筋可動(dòng)。（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。如白條入帳現(xiàn)象在村組帳目中依然存在，審查人員對(duì)此無(wú)可奈何。（二）法制觀念淡薄，私欲膨脹。過(guò)去縣檢察院查辦的一起某村支書李某因貪污、挪用公款案被判刑，財(cái)務(wù)人員同樣存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題受到相應(yīng)的處理。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，成為侵犯農(nóng)村群眾民主權(quán)利、損害農(nóng)民合法利益，破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)實(shí)生活中不平衡的事到處都有，哪個(gè)單位都有，每個(gè)人都有，許多違法犯罪者，都是遇到不順心的事，心理產(chǎn)生不平衡，總想通過(guò)歪門邪道找回失衡心理，結(jié)果誤入歧途。雖然目前達(dá)不到“高薪養(yǎng)廉”，但需要保證環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，如果環(huán)保執(zhí)法者沒(méi)有經(jīng)費(fèi)找其他出路，就會(huì)直接導(dǎo)致或誘導(dǎo)職務(wù)犯罪問(wèn)題發(fā)生。建立各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的責(zé)任制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)管理，完善監(jiān)測(cè)操作規(guī)范和質(zhì)量控制體系，并建立相應(yīng)記錄，同時(shí)要對(duì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制。一是按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《關(guān)于環(huán)保部門實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)安排的實(shí)施辦法》規(guī)定，完善排污費(fèi)征收程序，進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收。四是建立執(zhí)法人員失職責(zé)任追究制度，并實(shí)行責(zé)任追究。一是建立地區(qū)排污總量與發(fā)放排污許可證總量的臺(tái)帳，對(duì)污染物總量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一是要建立環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)），對(duì)環(huán)評(píng)文件是否符合要求出具評(píng)估結(jié)論，環(huán)保部門依據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。同時(shí)，個(gè)別人自認(rèn)為職務(wù)犯罪手段高明，做得天衣無(wú)縫，抱有僥幸心理。環(huán)保工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，局外人很難了解，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制雖有，但不健全或監(jiān)督不到位。職務(wù)犯罪分子就是善于尋找政策漏洞，只要政策本身具有這樣那樣的漏洞，權(quán)力腐敗就會(huì)很快地滲透進(jìn)去，在其中開始滋生和發(fā)展，并很快形成規(guī)模。所以我們必須找出原因，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽中。（二）職務(wù)犯罪案件的危害環(huán)保系統(tǒng)職務(wù)犯罪問(wèn)題造成的危害可謂損失慘重，危害極大。４、行政處罰。（一）滋生職務(wù)犯罪的主要環(huán)節(jié)１、項(xiàng)目管理。導(dǎo)致個(gè)別干部無(wú)視法紀(jì)，貪圖錢財(cái)，接受企業(yè)受賄?！比~鋼煉案：檢方指控，葉鋼煉自2005年至2008年任溫州市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)期間，其手下的一處室副職劉自榮為崗位調(diào)動(dòng)和升遷，先后送上現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬(wàn)元、港幣8000元、美元1000元，葉鋼煉予以收受。鑒于王安健能主動(dòng)交代問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)在量刑時(shí)給予了從寬處理?！?，他送了37萬(wàn)元，有過(guò)之而無(wú)不及。改制“成全”權(quán)錢交易2001年開始，該所開始轉(zhuǎn)制。12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有6人被開除黨籍，3人被開除公職。如2007年，環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件比2006年增長(zhǎng)88%，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)比2006年增長(zhǎng)216%。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種環(huán)境問(wèn)題引起的矛盾越來(lái)越復(fù)雜。但由于前面一味追求發(fā)展速度，而忽視環(huán)境保護(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年至2009年12月，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)有563人被立案查處，且案件數(shù)和涉案人數(shù)逐年上升。與此同時(shí)，另有多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。之后兩年，每逢春