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收入分配制度改革之我見(完整版)

2024-10-06 05:13上一頁面

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【正文】 司都盡可能地注冊在一些較為偏遠的地域,從而躲避較高的稅負。結(jié)果是企業(yè)的稅負減輕了,員工的工資卻不見長。最近,關(guān)于收入分配改革話題的報道頻見諸于報端網(wǎng)絡(luò),而有關(guān)專家也表示,收入分配改革方案年內(nèi)便有可能出臺。然而現(xiàn)在,一部分人早已富裕了起來,我國的競爭力已在全球名列前茅。這三種方式,在可能達到的效果和操作難度方面各有利弊,每一種都存在一定的缺陷,而政府也很難在短時間內(nèi)找到一種相對完美的方案。調(diào)收入差距易,調(diào)分配不公難。但退休后,企業(yè)人員普遍只有退休前工資60%左右的退休金,公務(wù)員卻能達到90%左右。其中一部分又重新返還給了上繳企業(yè),理由是他們承擔(dān)了攤派的公共事務(wù)或國家行為,比如地震災(zāi)害救助、利比亞撤僑、海外援建等。該文獲得了當(dāng)年的“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎”。如此看來,改革方案遲遲不能出臺也就不足為奇了。由于人的層次不一樣,角度不一樣,所接觸的界面不一樣,可能就會有無數(shù)種答案。以上種種努力,都說明了收入分配改革這一任務(wù)的重要性和緊迫性。題目已經(jīng)出來了,解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。解決分配領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問題,要求深化分配制度改革,調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范分配秩序,理順分配關(guān)系,加快形成合理有序的收入分配格局,增加城鄉(xiāng)居民的收入。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保護勞動所得。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分 配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。合理的的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)?!彼€特意要求工作人員把這段話記錄下來,并送給中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。早在2010年全國兩會期間,“抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”就已經(jīng)寫進了《政府工作報告》。我認為,此次收入分配改革已涉入到經(jīng)濟體制改革的深水區(qū),其復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性不言而喻。如此看來,要在利益關(guān)系上要達成共識,已然是立場性的問題了。如今,一些國有企業(yè)長期占據(jù)國家重要戰(zhàn)略資源,實際上已處于資本壟斷、資源壟斷地位。直到2008年,國資委才頂著“殺雞取卵”之名開始實施5%9%國企分紅,并逐步提高到5%15%。但在過去的收入分配現(xiàn)實中,二次分配被詬病為“逆向轉(zhuǎn)移”,也就是說,它不僅沒有縮小、反而擴大了一次分配產(chǎn)生的貧富差距。一位專家透露,對這兩個稅種推出的最主要顧慮是怕引起大規(guī)模的資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移。為了維持經(jīng)濟增長的良好開端,維護社會公平、和諧、穩(wěn)定,收入分配改革勢在必行!第二篇:淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要:近年來我國的貧富差距被逐漸拉大,引起了社會的廣泛關(guān)注。面對這一情況,一方面需要政府出面穩(wěn)定物價,從而保證百姓的基本生活需要,另一方面,則需要調(diào)整分配格局,拉近貧富差距,提高居民特別是低收入人群的收入,從而增強這部分人的消費能力。因此我個人認為,收入分配改革已是迫在眉睫。但是,老百姓對企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實監(jiān)管都心存疑慮?,F(xiàn)今中國走的是“中國特色社會主義道路”,實行市場開放體制,有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。在我看來,這種方法較前一種相比,雖然表面上看上去更為合理,但實際上卻換湯不換藥。首先,這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施,但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對提薪做出的鼓勵必須有據(jù)可依,不能隨便哪個人說說就減了。其實,此次收入分配改革,單從提高工資待遇這一點來說,需要解決的遠遠不止上文提到的問題。厲以寧認為,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,初次分配是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的分配,但在中國,無論城市,還是農(nóng)村,由于各種原因,至今尚未形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的分配,初次分配的改革更加迫在眉睫。即便農(nóng)民組成了專業(yè)合作社,跟大型企業(yè)比也還處于弱勢?!笆舜蟆眻蟾鎻膽?zhàn)略和全局的高度提出,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。同樣級別的公務(wù)員、事業(yè)人員月收入少則千元以上、多則萬元以上,差別比較大。在再分配中居民收入明顯低于政府收入,1995年、2000年、%、%、%%,%、%、%%。但我以為,對于即將面世的方案,我們不應(yīng)苛求其多么完美,也不應(yīng)指望貧富差距拉大、收入分配不公等問題會迎刃而解。對此,公眾需要拿出寬容和耐心,一起見證改革的點滴進步。這“兩個同步”和“兩個比重”都是更多體現(xiàn)社會的公平正義。農(nóng)民是中國特色社會主義社會的重要建設(shè)者,是我國農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。社會保障的根本原則就是社會公平,它可以通過收入再分配的功能進行調(diào)節(jié),可以在一定程度上減少差別,緩解社會矛盾,有利于維護社會穩(wěn)定。第五篇:論我國收入分配制度改革論我國收入分配制度改革中央黨校2010級經(jīng)管班 徐騰改革開放以來,我們根據(jù)現(xiàn)有國情,對所有制結(jié)構(gòu)進行了較大的改革和調(diào)整。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。制度因素導(dǎo)致的個人收入差距第一、稅收調(diào)節(jié)乏力。體制因素導(dǎo)致的個人收入差距一是競爭機會的不均等造成了收入差距的拉大。我國直到現(xiàn)在,有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險、民航、鐵路仍未獲市場準(zhǔn)入。改依規(guī)交納社會保險費為依法交納社會保險稅,確定稅基,統(tǒng)一稅率,同時,建立社會保險稅全社會統(tǒng)籌機制。國有土地所有權(quán)、使用權(quán)收益在國家所有的前提下,一是依法完善政府間的分配關(guān)系,合理劃分土地及補償?shù)壬娴厥聶?quán);二是兩權(quán)收益全額用于涉地城鄉(xiāng)居民個人利益補償和公眾認同的公共設(shè)施建設(shè);三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度,從嚴(yán)監(jiān)督兩權(quán)收益政府的分配和使用行為。同時要看到,有效調(diào)控收入差距,是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們在許多方面付出不懈的努力。總之,改革和完善我國收入分配制度,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。一是明確財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年增長,困難領(lǐng)域、困難地區(qū)、困難群體與先進領(lǐng)域、先進地區(qū)、富裕階層實現(xiàn)利益同步增長的政府法律責(zé)任,建立公眾共享發(fā)展成果的法律機制;二是明確價格轉(zhuǎn)移支付對壟斷行業(yè)、高收入階層收入的調(diào)節(jié)作用,以此發(fā)揮對政府轉(zhuǎn)移支付的補充作用。四是地方保護、地區(qū)封鎖造成了收入差距的拉大。二是各地區(qū)、各部門、各單位自行“創(chuàng)收”的存在造成了收入差距的拉大。第二、社會保障制度不完善。在經(jīng)濟迅速增長和人民生活不斷提高的同時,收入分配也出現(xiàn)了分化的趨勢。在這同時,對分配制度也進行了改革與調(diào)整。5.加大再分配力度,增加政府轉(zhuǎn)移性支出,有效提高低收入人群的收入,逐步縮小收入差距。一要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。同時,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也必然會產(chǎn)生多種分配方式與收入形式并存。“倍增計劃與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)是吻合的,它與兩個同步、兩個提高一樣,都是漸進的、長期的。對于收入分配改革這座大廈來說,重要的是先把地基打牢,而不是討論鋪什么樣的地磚,刷什么樣的墻漆。從2004年就開始起草的收入分配改革總體方案,有望于今年12月面世。資料表明。在收入分配差距激勵效率的觀念和體制被逐漸認同的過程中,收入分配不公平的問題也開始成為一個不可回避的現(xiàn)實問題。方案還有一個大膽的設(shè)想:人力資本的投入者和物質(zhì)資本的投入者一樣共享利潤。(勞資關(guān)系不對稱)此外,從深層次看,中國初次分配的邏輯中,還存在著特殊的二元勞動力結(jié)構(gòu),即高級勞工市場工資高、福利多、升遷容易;低等勞工市場工資低、福利少,幾乎沒有升遷機會。有的企業(yè)的負責(zé)人,在網(wǎng)上抱怨現(xiàn)在小公司所面臨
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