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正文內(nèi)容

收入分配制度改革之我見(jiàn)(完整版)

  

【正文】 司都盡可能地注冊(cè)在一些較為偏遠(yuǎn)的地域,從而躲避較高的稅負(fù)。結(jié)果是企業(yè)的稅負(fù)減輕了,員工的工資卻不見(jiàn)長(zhǎng)。最近,關(guān)于收入分配改革話題的報(bào)道頻見(jiàn)諸于報(bào)端網(wǎng)絡(luò),而有關(guān)專(zhuān)家也表示,收入分配改革方案年內(nèi)便有可能出臺(tái)。然而現(xiàn)在,一部分人早已富裕了起來(lái),我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已在全球名列前茅。這三種方式,在可能達(dá)到的效果和操作難度方面各有利弊,每一種都存在一定的缺陷,而政府也很難在短時(shí)間內(nèi)找到一種相對(duì)完美的方案。調(diào)收入差距易,調(diào)分配不公難。但退休后,企業(yè)人員普遍只有退休前工資60%左右的退休金,公務(wù)員卻能達(dá)到90%左右。其中一部分又重新返還給了上繳企業(yè),理由是他們承擔(dān)了攤派的公共事務(wù)或國(guó)家行為,比如地震災(zāi)害救助、利比亞撤僑、海外援建等。該文獲得了當(dāng)年的“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”。如此看來(lái),改革方案遲遲不能出臺(tái)也就不足為奇了。由于人的層次不一樣,角度不一樣,所接觸的界面不一樣,可能就會(huì)有無(wú)數(shù)種答案。以上種種努力,都說(shuō)明了收入分配改革這一任務(wù)的重要性和緊迫性。題目已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。解決分配領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問(wèn)題,要求深化分配制度改革,調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系,加快形成合理有序的收入分配格局,增加城鄉(xiāng)居民的收入。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保護(hù)勞動(dòng)所得。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分 配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。合理的的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)?!彼€特意要求工作人員把這段話記錄下來(lái),并送給中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。早在2010年全國(guó)兩會(huì)期間,“抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”就已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》。我認(rèn)為,此次收入分配改革已涉入到經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū),其復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性不言而喻。如此看來(lái),要在利益關(guān)系上要達(dá)成共識(shí),已然是立場(chǎng)性的問(wèn)題了。如今,一些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源,實(shí)際上已處于資本壟斷、資源壟斷地位。直到2008年,國(guó)資委才頂著“殺雞取卵”之名開(kāi)始實(shí)施5%9%國(guó)企分紅,并逐步提高到5%15%。但在過(guò)去的收入分配現(xiàn)實(shí)中,二次分配被詬病為“逆向轉(zhuǎn)移”,也就是說(shuō),它不僅沒(méi)有縮小、反而擴(kuò)大了一次分配產(chǎn)生的貧富差距。一位專(zhuān)家透露,對(duì)這兩個(gè)稅種推出的最主要顧慮是怕引起大規(guī)模的資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好開(kāi)端,維護(hù)社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定,收入分配改革勢(shì)在必行!第二篇:淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要:近年來(lái)我國(guó)的貧富差距被逐漸拉大,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。面對(duì)這一情況,一方面需要政府出面穩(wěn)定物價(jià),從而保證百姓的基本生活需要,另一方面,則需要調(diào)整分配格局,拉近貧富差距,提高居民特別是低收入人群的收入,從而增強(qiáng)這部分人的消費(fèi)能力。因此我個(gè)人認(rèn)為,收入分配改革已是迫在眉睫。但是,老百姓對(duì)企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實(shí)監(jiān)管都心存疑慮?,F(xiàn)今中國(guó)走的是“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”,實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放體制,有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。在我看來(lái),這種方法較前一種相比,雖然表面上看上去更為合理,但實(shí)際上卻換湯不換藥。首先,這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施,但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提薪做出的鼓勵(lì)必須有據(jù)可依,不能隨便哪個(gè)人說(shuō)說(shuō)就減了。其實(shí),此次收入分配改革,單從提高工資待遇這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),需要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文提到的問(wèn)題。厲以寧認(rèn)為,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,初次分配是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的分配,但在中國(guó),無(wú)論城市,還是農(nóng)村,由于各種原因,至今尚未形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的分配,初次分配的改革更加迫在眉睫。即便農(nóng)民組成了專(zhuān)業(yè)合作社,跟大型企業(yè)比也還處于弱勢(shì)?!笆舜蟆眻?bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度提出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。同樣級(jí)別的公務(wù)員、事業(yè)人員月收入少則千元以上、多則萬(wàn)元以上,差別比較大。在再分配中居民收入明顯低于政府收入,1995年、2000年、%、%、%%,%、%、%%。但我以為,對(duì)于即將面世的方案,我們不應(yīng)苛求其多么完美,也不應(yīng)指望貧富差距拉大、收入分配不公等問(wèn)題會(huì)迎刃而解。對(duì)此,公眾需要拿出寬容和耐心,一起見(jiàn)證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。這“兩個(gè)同步”和“兩個(gè)比重”都是更多體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。農(nóng)民是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的重要建設(shè)者,是我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)保障的根本原則就是社會(huì)公平,它可以通過(guò)收入再分配的功能進(jìn)行調(diào)節(jié),可以在一定程度上減少差別,緩解社會(huì)矛盾,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第五篇:論我國(guó)收入分配制度改革論我國(guó)收入分配制度改革中央黨校2010級(jí)經(jīng)管班 徐騰改革開(kāi)放以來(lái),我們根據(jù)現(xiàn)有國(guó)情,對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和調(diào)整。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。制度因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距第一、稅收調(diào)節(jié)乏力。體制因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距一是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不均等造成了收入差距的拉大。我國(guó)直到現(xiàn)在,有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險(xiǎn)、民航、鐵路仍未獲市場(chǎng)準(zhǔn)入。改依規(guī)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為依法交納社會(huì)保險(xiǎn)稅,確定稅基,統(tǒng)一稅率,同時(shí),建立社會(huì)保險(xiǎn)稅全社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制。國(guó)有土地所有權(quán)、使用權(quán)收益在國(guó)家所有的前提下,一是依法完善政府間的分配關(guān)系,合理劃分土地及補(bǔ)償?shù)壬娴厥聶?quán);二是兩權(quán)收益全額用于涉地城鄉(xiāng)居民個(gè)人利益補(bǔ)償和公眾認(rèn)同的公共設(shè)施建設(shè);三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度,從嚴(yán)監(jiān)督兩權(quán)收益政府的分配和使用行為。同時(shí)要看到,有效調(diào)控收入差距,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們?cè)谠S多方面付出不懈的努力??傊?,改革和完善我國(guó)收入分配制度,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。一是明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年增長(zhǎng),困難領(lǐng)域、困難地區(qū)、困難群體與先進(jìn)領(lǐng)域、先進(jìn)地區(qū)、富裕階層實(shí)現(xiàn)利益同步增長(zhǎng)的政府法律責(zé)任,建立公眾共享發(fā)展成果的法律機(jī)制;二是明確價(jià)格轉(zhuǎn)移支付對(duì)壟斷行業(yè)、高收入階層收入的調(diào)節(jié)作用,以此發(fā)揮對(duì)政府轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)充作用。四是地方保護(hù)、地區(qū)封鎖造成了收入差距的拉大。二是各地區(qū)、各部門(mén)、各單位自行“創(chuàng)收”的存在造成了收入差距的拉大。第二、社會(huì)保障制度不完善。在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)和人民生活不斷提高的同時(shí),收入分配也出現(xiàn)了分化的趨勢(shì)。在這同時(shí),對(duì)分配制度也進(jìn)行了改革與調(diào)整。5.加大再分配力度,增加政府轉(zhuǎn)移性支出,有效提高低收入人群的收入,逐步縮小收入差距。一要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然會(huì)產(chǎn)生多種分配方式與收入形式并存。“倍增計(jì)劃與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是吻合的,它與兩個(gè)同步、兩個(gè)提高一樣,都是漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的。對(duì)于收入分配改革這座大廈來(lái)說(shuō),重要的是先把地基打牢,而不是討論鋪什么樣的地磚,刷什么樣的墻漆。從2004年就開(kāi)始起草的收入分配改革總體方案,有望于今年12月面世。資料表明。在收入分配差距激勵(lì)效率的觀念和體制被逐漸認(rèn)同的過(guò)程中,收入分配不公平的問(wèn)題也開(kāi)始成為一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。方案還有一個(gè)大膽的設(shè)想:人力資本的投入者和物質(zhì)資本的投入者一樣共享利潤(rùn)。(勞資關(guān)系不對(duì)稱)此外,從深層次看,中國(guó)初次分配的邏輯中,還存在著特殊的二元?jiǎng)趧?dòng)力結(jié)構(gòu),即高級(jí)勞工市場(chǎng)工資高、福利多、升遷容易;低等勞工市場(chǎng)工資低、福利少,幾乎沒(méi)有升遷機(jī)會(huì)。有的企業(yè)的負(fù)責(zé)人,在網(wǎng)上抱怨現(xiàn)在小公司所面臨
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