6我國收入分配制度(完整版)
【正文】 了舉世矚目的經(jīng)濟增長成就，但收入分配不公問題也日益凸顯。我國收入分配制度 [摘要]隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，收入分配逐步呈現(xiàn)出比例失衡、差距拉大的趨勢，收入分配領域出現(xiàn)的突出矛盾和問題，雖然與我國的基本國情、發(fā)展階段密切相關，但更主要的是由于收入分配及相關領域的體制改革不到位、政策不落實等制度性因素造成的，要深化收入分配制度改革，必須打破體制機制障礙，進行制度創(chuàng)新。當前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，在“十二五”以及更長的時期內(nèi)，能否著力縮小不合理收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，在收入分配制度改革上取得新突破，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。近年來，我國居民收入特別是農(nóng)村居民收入增長明顯慢于gdp增長和財政收入增長。據(jù)統(tǒng)計，從1996年到2007年，%%，%%。據(jù)2013年1月國家統(tǒng)計局近10年來首次公布的數(shù)據(jù)顯示。從分組數(shù)據(jù)看。農(nóng)村人均純收入最高的上海13978元。二是國企高管職務消費很多采取實報實銷的形式，不受約束，彈性空間很大。長期以來，制度性因素在收入差距擴大的過程中起支配性作用，許多制度方面改革還遠未到位，制度性障礙的存在是主要的，也是主導性的原因。在現(xiàn)有體制下，受我國實施確保18億畝耕地紅線的“世界上最嚴格的耕地保護制度”的限制，城市為獲得計劃指標之外的建設用地指標，滿足工業(yè)化和城市化的用地需求，其主要方法是通過征收農(nóng)地并將之轉(zhuǎn)換為非農(nóng)建設用地。一是稅種設計不科學，調(diào)節(jié)手段單一，目前對個人收入的調(diào)節(jié)主要依靠個人所得稅，其它對個人收入分配有重大影響的稅種嚴重缺位，特別是財產(chǎn)稅制不健全，遺產(chǎn)稅、贈與稅等反映社會公平的稅種缺位。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要逐步提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重，在國民收入初次分配中體現(xiàn)分配公平，單純依靠市場機制的作用是不可能實現(xiàn)的，必須發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用。三是要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，這是擴大中等收入群體比重，增加城鄉(xiāng)居民收入的一個重要途徑。 （四）深化農(nóng)村土地制度改革 城鄉(xiāng)收入差距的一個重要方面是財產(chǎn)性收入差距，農(nóng)民最重要的財產(chǎn)就是土地。 （六）健全和規(guī)范收入分配調(diào)節(jié)制度 ，加大財稅調(diào)節(jié)力度。以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，發(fā)揮慈善組織在社會安全網(wǎng)中的重要補充作用。為此，政府在加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的同時，還要完善對財政轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理，提高財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率。為此，在堅持和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地集體所有制的基礎上，全面開展農(nóng)村土地財產(chǎn)權登記頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權。二是將壟斷企業(yè)工資增長速度控制在適度范圍，不僅要與自身企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，還要考慮社會總體工資水平的增長幅度，實行工資總額和工資水平雙調(diào)控。二是要充分發(fā)揮工會的作用，建立由雇主、職工和工會三方共同參與的工資集體協(xié)商談判制度。改革開放30年來，我國雖然逐步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟的社會保障體系，對縮小貧富差距起到了一定的作用。但由于目前農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的缺失，導致這種政府主導的征地運動不可避免地出現(xiàn)了一些剝奪農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的問題。這是我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下面臨的一大理論難題，在具體實踐中需要一系列制度設計來保障，目前仍處于探索階段。四是部分領導干部利
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1