6我國(guó)收入分配制度-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:41本頁(yè)面
【正文】 四要合理確定管理者與職工收入的比例，對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。縮小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。對(duì)非國(guó)有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用。[8] （三）統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革 實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的居住證制度，大幅度降低特大城市和大城市的戶籍門(mén)檻，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、在城鎮(zhèn)居住一定年限并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，重點(diǎn)解決舉家遷徙及新生代農(nóng)民工落戶問(wèn)題，加快推進(jìn)新進(jìn)城農(nóng)民工及家庭與原城市居民基本公共服務(wù)的均等化，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。 （四）深化農(nóng)村土地制度改革 城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)重要方面是財(cái)產(chǎn)性收入差距，農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)就是土地。為此，需要盡快承認(rèn)與保障農(nóng)民土地使用權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，使農(nóng)民更多地分享土地非農(nóng)化增值收益等財(cái)產(chǎn)性收入。為此，在堅(jiān)持和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)登記頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。改革以宅基地為主的農(nóng)村集體建設(shè)用地制度，推進(jìn)宅基地流轉(zhuǎn)、置換方式的創(chuàng)新，讓農(nóng)戶分享土地增值的收益等。 （五）逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度 要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的均等化，從源頭上縮小收入差距，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)公平。通過(guò)提高城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)的均等化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。 （六）健全和規(guī)范收入分配調(diào)節(jié)制度 ，加大財(cái)稅調(diào)節(jié)力度。一方面，政府可以通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，向低收入者和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜，逐步縮小收入分配差距。為此，政府在加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的同時(shí)，還要完善對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率。另一方面，政府還可以通過(guò)完善稅收手段加大對(duì)高收入者收入水平的調(diào)節(jié)。為此，要完善個(gè)人收入所得稅制度，推進(jìn)分類(lèi)征收與綜合征收相結(jié)合的個(gè)人收入所得稅制度建設(shè)。此外，在完善房產(chǎn)稅等現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅等。同時(shí)，還要加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，堵塞稅收漏洞。 。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)統(tǒng)籌層次，著力解決不同群體社會(huì)保險(xiǎn)待遇差別過(guò)大問(wèn)題。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，發(fā)揮慈善組織在社會(huì)安全網(wǎng)中的重要補(bǔ)充作用。 （七）加快建立和完善與收入分配制度改革配套的基礎(chǔ)制度 鑒于當(dāng)前收入分配制度改革的基礎(chǔ)制度缺失，理順收入分配秩序的難度較大。為此，還應(yīng)加快建立和完善居民財(cái)產(chǎn)收入登記制度、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)收入公開(kāi)與申報(bào)制度及保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律制度等基礎(chǔ)制度。 參考文獻(xiàn)： [1][m].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012. [2][j].財(cái)經(jīng)年刊：2012預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略，2012，（1）. 上一篇：德國(guó)民事再審制度下一篇：沒(méi)有了 第15頁(yè) 共15頁(yè)
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