6我國收入分配制度-資料下載頁
2024-09-25 19:41本頁面
【正文】 四要合理確定管理者與職工收入的比例，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度?？s小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應低于企業(yè)職工平均工資增幅。對非國有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮董事會、薪酬委員會和股東大會在抑制畸高薪酬方面的作用。[8] （三）統(tǒng)籌推進戶籍制度改革 實施全國統(tǒng)一的居住證制度，大幅度降低特大城市和大城市的戶籍門檻，把有穩(wěn)定勞動關系、在城鎮(zhèn)居住一定年限并按規(guī)定參加社會保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，重點解決舉家遷徙及新生代農(nóng)民工落戶問題，加快推進新進城農(nóng)民工及家庭與原城市居民基本公共服務的均等化，促進勞動力的自由流動。 （四）深化農(nóng)村土地制度改革 城鄉(xiāng)收入差距的一個重要方面是財產(chǎn)性收入差距，農(nóng)民最重要的財產(chǎn)就是土地。為此，需要盡快承認與保障農(nóng)民土地使用權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，使農(nóng)民更多地分享土地非農(nóng)化增值收益等財產(chǎn)性收入。為此，在堅持和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地集體所有制的基礎上，全面開展農(nóng)村土地財產(chǎn)權(quán)登記頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入來源。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。改革以宅基地為主的農(nóng)村集體建設用地制度，推進宅基地流轉(zhuǎn)、置換方式的創(chuàng)新，讓農(nóng)戶分享土地增值的收益等。 （五）逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務制度 要推進城鄉(xiāng)教育機會的均等化，從源頭上縮小收入差距，要千方百計擴大就業(yè)渠道，促進就業(yè)機會公平。通過提高城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、基礎設施、公共衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務的均等化水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。 （六）健全和規(guī)范收入分配調(diào)節(jié)制度 ，加大財稅調(diào)節(jié)力度。一方面，政府可以通過擴大財政轉(zhuǎn)移支付，向低收入者和經(jīng)濟落后地區(qū)傾斜，逐步縮小收入分配差距。為此，政府在加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的同時，還要完善對財政轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理，提高財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率。另一方面，政府還可以通過完善稅收手段加大對高收入者收入水平的調(diào)節(jié)。為此，要完善個人收入所得稅制度，推進分類征收與綜合征收相結(jié)合的個人收入所得稅制度建設。此外，在完善房產(chǎn)稅等現(xiàn)有財產(chǎn)稅的基礎上，還應適時開征遺產(chǎn)稅、贈與稅、社會保障稅等。同時，還要加強稅源監(jiān)控和稅收征管，堵塞稅收漏洞。 。以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要逐步提高社會保障標準和社會統(tǒng)籌層次，著力解決不同群體社會保險待遇差別過大問題。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，發(fā)揮慈善組織在社會安全網(wǎng)中的重要補充作用。 （七）加快建立和完善與收入分配制度改革配套的基礎制度 鑒于當前收入分配制度改革的基礎制度缺失，理順收入分配秩序的難度較大。為此，還應加快建立和完善居民財產(chǎn)收入登記制度、公務員財產(chǎn)收入公開與申報制度及保障勞動者權(quán)益的法律制度等基礎制度。 參考文獻： [1][m].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012. [2][j].財經(jīng)年刊：2012預測與戰(zhàn)略，2012，（1）. 上一篇：德國民事再審制度下一篇：沒有了 第15頁 共15頁
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