【正文】 日 評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū) 評(píng)閱教師評(píng)價(jià)： 一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫(huà)“√”） 評(píng)閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 7 教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見(jiàn) 教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)： 一、答辯過(guò)程 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見(jiàn)解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對(duì)答辯問(wèn)題的 反應(yīng)、理解、表達(dá)情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生答辯過(guò)程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評(píng)定成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長(zhǎng)）： （簽名） 年 月 日 教學(xué)系意見(jiàn)： 系主任： （簽名） 年 月 日 8 摘要：在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工作為一支不容忽視的力量已逐步形成為一個(gè)新興階層，其社會(huì)保障權(quán)益也同樣受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。此外， 筆 者 還查閱參 考了 山東省 、 菏澤 市和牡丹 區(qū) 的 醫(yī)療 保 險(xiǎn)條 例和其他相 關(guān) 法 規(guī) ；中 國(guó)統(tǒng)計(jì) 年 鑒 ② 、山 東統(tǒng)計(jì) 年 鑒 和 菏澤 市 統(tǒng)計(jì) 年 鑒 ；牡丹 區(qū) 提供的各種資 料；各 專(zhuān) 家 學(xué) 者 對(duì) 于 農(nóng) 民工 問(wèn)題 、社 會(huì) 保障 問(wèn)題 和 醫(yī)療 保障 問(wèn)題 的 研 究和外 ① 問(wèn)卷調(diào)查為論文附錄。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工隊(duì)伍正迅速擴(kuò)大。城市政府要切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算，已經(jīng)落實(shí)的要完善政策，沒(méi)有落實(shí)的要加快落實(shí)。 農(nóng)民工具有特殊的社會(huì)身份和社會(huì)地位，其 特點(diǎn) ：一是在戶籍身份上； 農(nóng)民工的社會(huì)身份就是農(nóng)民，從事的卻是非農(nóng) 職業(yè)，農(nóng)民工雖然進(jìn)城務(wù)工，但他們的戶籍身 份還是農(nóng)民，與具有非農(nóng)戶籍的人有著明顯的差別；二是在職業(yè)身份上； 農(nóng)民工雖被稱之為農(nóng)民工，但大多從事的是非農(nóng)職業(yè)，或者是以非農(nóng)工作為主的職業(yè)或邊緣職業(yè)，如建筑業(yè)、采礦業(yè) 、服務(wù)業(yè)以及從事城里人不愿意干或沒(méi)人干的職業(yè)；三是在社會(huì)保障身份上； 當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)，農(nóng)民工只有依靠個(gè)人力量維護(hù)自己的權(quán)益；四是傳統(tǒng)體制對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)歧視。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。德國(guó)首相俾斯麥于18831889 年間先后制定并頒布《疾病保險(xiǎn)法》等保險(xiǎn)立法?！? ② 《貝弗里奇報(bào)告》是威廉姆早在 1536 年，法國(guó)就通過(guò)立法要求 在教區(qū)進(jìn)行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。 (4)優(yōu)撫安置 優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精確管理。 （ 五 ）、 我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù) 14 堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革 繼續(xù)做好城市 居民最低生活保障的落實(shí)工作，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度 完善社會(huì)救助制度 加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度 進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度 加強(qiáng) 社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制 （ 六 ）、社會(huì)保障制度意義 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,社會(huì)保障制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全方面發(fā)揮著特有作用 ，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。對(duì)于戶口本上標(biāo)明為農(nóng)民的進(jìn)城農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們只是農(nóng)民，所以就自然而然地就被排除在城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度之外了。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工生病以后， ％的人并沒(méi)有花錢(qián)看病，％花錢(qián)看病的人，也舍不得吃好藥和住院，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面的人均支出僅僅 元，而他們所勞動(dòng)的單位為他們看病的支出卻僅為人均 元，不足實(shí)際看病費(fèi)用的 1／ 10。農(nóng)民工是無(wú)法享受福利分房或在政府提供補(bǔ)貼的情形下購(gòu)買(mǎi)商品房，他們通常居住在城市的衛(wèi)生死角或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點(diǎn)，其居住狀況大都擁擠不堪，采光和通風(fēng)條件較差。 住房政策限制，無(wú)法享受經(jīng)濟(jì)適用房 城里的用地、住房緊張，許多城市居民尚未有住房，所以在住房福利方面 ,政策制定者們只是關(guān)注于城鎮(zhèn)居民，絲毫未考慮到在城市里生存的農(nóng)民工們。戶籍制度存在著三大弊端：一是城市和農(nóng)村戶口的二元化管理；二是遷徙不自由；三是戶籍與政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等權(quán)利掛鉤，被人為賦予了太多的“附 加值”。這決定了關(guān)于他們的社會(huì)保障政策議程的設(shè)立途徑較少、設(shè)立過(guò)程緩慢且無(wú)法有效表達(dá) 自己 的利益訴求。 建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。 完善勞動(dòng)合同。今后在研究制定農(nóng)民工政策時(shí) , 應(yīng)注重農(nóng)民工的業(yè)余精神生活 , 比如在有關(guān)規(guī)定中 , 要求相關(guān)部門(mén)和用人單位 , 給農(nóng)民工提供必要的設(shè)施條件和活動(dòng)機(jī) 19 會(huì) , 讓農(nóng)民工保持較高的情緒和良好的心情。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公 平、提高質(zhì)量的要求，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 參考文獻(xiàn) [1] 魯良才 . 積極關(guān)注農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題 [J]．發(fā)展論壇， 20xx（ 1） :48. 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