【正文】 日 評閱教師評閱書 評閱教師評價： 一、論文（設計）質量 論文（設計）的整體結構是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設計）任務（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設計）水平 論文（設計）的理論意義或對解決實際問題的指導意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設計說明書）所體現的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級前的□內畫“√”） 評閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 7 教研室（或答辯小組）及教學系意見 教研室（或答辯小組）評價： 一、答辯過程 畢業(yè)論文（設計）的基本要點和見解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對答辯問題的 反應、理解、表達情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學生答辯過程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設計）質量 論文（設計）的整體結構是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設計）任務（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設計）水平 論文（設計）的理論意義或對解決實際問題的指導意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設計說明書）所體現的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評定成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長）： （簽名） 年 月 日 教學系意見： 系主任： （簽名） 年 月 日 8 摘要：在城市化進程中，農民工作為一支不容忽視的力量已逐步形成為一個新興階層，其社會保障權益也同樣受到社會各方面的廣泛關注。此外， 筆 者 還查閱參 考了 山東省 、 菏澤 市和牡丹 區(qū) 的 醫(yī)療 保 險條 例和其他相 關 法 規(guī) ；中 國統(tǒng)計 年 鑒 ② 、山 東統(tǒng)計 年 鑒 和 菏澤 市 統(tǒng)計 年 鑒 ；牡丹 區(qū) 提供的各種資 料；各 專 家 學 者 對 于 農 民工 問題 、社 會 保障 問題 和 醫(yī)療 保障 問題 的 研 究和外 ① 問卷調查為論文附錄。 隨著經濟社會的發(fā)展，農民工隊伍正迅速擴大。城市政府要切實把對進城農民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經費，納入正常的財政預算，已經落實的要完善政策，沒有落實的要加快落實。 農民工具有特殊的社會身份和社會地位，其 特點 ：一是在戶籍身份上； 農民工的社會身份就是農民，從事的卻是非農 職業(yè)，農民工雖然進城務工，但他們的戶籍身 份還是農民，與具有非農戶籍的人有著明顯的差別；二是在職業(yè)身份上； 農民工雖被稱之為農民工，但大多從事的是非農職業(yè)，或者是以非農工作為主的職業(yè)或邊緣職業(yè)，如建筑業(yè)、采礦業(yè) 、服務業(yè)以及從事城里人不愿意干或沒人干的職業(yè)；三是在社會保障身份上； 當農民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活遭遇風險與困難時，沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護，農民工只有依靠個人力量維護自己的權益；四是傳統(tǒng)體制對農民工的社會歧視。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。德國首相俾斯麥于18831889 年間先后制定并頒布《疾病保險法》等保險立法?！? ② 《貝弗里奇報告》是威廉姆早在 1536 年，法國就通過立法要求 在教區(qū)進行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。 (4)優(yōu)撫安置 優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加強社會保障信息網絡建設，推進社會保障卡應用，實現精確管理。 （ 五 ）、 我國社會保障制度建設的目標和任務 14 堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度 進一步推進醫(yī)療保險制度改革 繼續(xù)做好城市 居民最低生活保障的落實工作，全面實施農村居民最低生活保障制度 完善社會救助制度 加快建立農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度 進一步增強社會保險費征繳力度 加強 社會保障監(jiān)督機制 （ 六 ）、社會保障制度意義 在市場經濟條件下 ,社會保障制度在維護社會穩(wěn)定和社會安全方面發(fā)揮著特有作用 ，建立與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。對于戶口本上標明為農民的進城農民工來說，他們只是農民，所以就自然而然地就被排除在城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度之外了。據調查，農民工生病以后， ％的人并沒有花錢看病，％花錢看病的人，也舍不得吃好藥和住院，因為他們在這方面的人均支出僅僅 元，而他們所勞動的單位為他們看病的支出卻僅為人均 元，不足實際看病費用的 1／ 10。農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下購買商品房，他們通常居住在城市的衛(wèi)生死角或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部的農居點，其居住狀況大都擁擠不堪，采光和通風條件較差。 住房政策限制，無法享受經濟適用房 城里的用地、住房緊張，許多城市居民尚未有住房，所以在住房福利方面 ,政策制定者們只是關注于城鎮(zhèn)居民，絲毫未考慮到在城市里生存的農民工們。戶籍制度存在著三大弊端：一是城市和農村戶口的二元化管理；二是遷徙不自由；三是戶籍與政治、經濟、文化教育等權利掛鉤，被人為賦予了太多的“附 加值”。這決定了關于他們的社會保障政策議程的設立途徑較少、設立過程緩慢且無法有效表達 自己 的利益訴求。 建立解決拖欠工資的長效機制。 完善勞動合同。今后在研究制定農民工政策時 , 應注重農民工的業(yè)余精神生活 , 比如在有關規(guī)定中 , 要求相關部門和用人單位 , 給農民工提供必要的設施條件和活動機 19 會 , 讓農民工保持較高的情緒和良好的心情。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公 平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。 參考文獻 [1] 魯良才 . 積極關注農民工社會保障問題 [J]．發(fā)展論壇， 20xx（ 1） :48. [2] 王桂芳 . 和諧社會視野下的農民工合法權益問題研究 [J].中共山西省委黨校學報， 20xx（ 2）： 7577. [3] 姜首聿 . 農民工社會保障立法研究 [J]. 勞動保障世界， 20xx（ 2）： 4344. [4] 張啟春 . 談 談 進 城 務 工 人 員 的 社 會 保 障 問 題 [J]. 江漢論壇 .20xx04:117120. 20 [5] 劉秀紅．關于完善農民工社會保障立法的思考 [J]. 渤海大學學報， 20xx，:109114. [6] 遲立紅 . 法律視角下的農民工社會保障 [J]. 時代經貿， 20xx07（ 5） :3739. [7] 劉軍、李麗 . 農民工社會保障體系構建中的問題及對策分析 [J]. 商業(yè)文化(學術版 )20xx， (9):237238 . [8] 華迎放． .農民工社會保障新階段 的政策建議 [J]．中國勞動， 20xx11（ 2） :613． [9] 羅志先．完善農民工社會保障法律制度 [J].科學決策， 20xx12:1113. [10] 李燕珍、李剛 . 淺談農民工的社會保障問題 [J]. 當代農機， 20xx（ 4） :7778. 附錄： 進城務工人員現狀問卷調查 尊敬的同志： 您好！我是菏澤學院法律系的學生。 23 敲完最后一個字符，重新從頭細細閱讀早已不陌生的文字，我感觸頗多。我還要感謝學院的各位工作人員，他們細致的工作使我和同學們的學習和生活井然有序。 我將繼續(xù)前行！ 。他們是我生命中永遠的依靠和支持，他們無微不至的關懷，是我前進的動力；他們的殷殷希 望，激發(fā)我不斷前行。它是無數教誨、關愛和幫助的結果。問卷是采取佚名調 查，不記姓名