村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 干部，其年薪標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)要高些。如民主鎮(zhèn)榨溪村6個組，支書、主任、會計各兼任一名組長，溢河鄉(xiāng)高橋村各組長全部由村干部兼任。全縣各村黨支部和村委會均能按照其職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2007年全縣地方財政一般預(yù)算收入1802萬元，財政總支出25920萬元。地貌以山地為主，最高海拔2461米，最低海拔330米，海拔600米以下占35％，600至1000米占40％，1000米以上占25％。村黨支部組成人員實(shí)行“兩推一選、任前公示”的辦法進(jìn)行了選拔，村委會主任、委員按照《村委會組織法》、**省《實(shí)施辦法》和《選舉法》進(jìn)行了選舉產(chǎn)生。一般村村干部設(shè)有村支書、村主任、村會計、團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、“三員兩長”（計劃生育宣傳員、信息員、統(tǒng)計員和計劃生育副村長、中心戶長，）等職，其中“三員”每個村至少有1人，多為兼職；“兩長”中計生副村長多由其他村干部兼職，中心戶長一般按1520戶確定1名。除工齡工資每年按10元計發(fā)外，基礎(chǔ)工資占35％至40％，工效工資占60％至65％。二是加強(qiáng)村級資金管理，實(shí)行“村財鄉(xiāng)管”。養(yǎng)老保險費(fèi)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、村集體予以補(bǔ)貼，縣財政每人每年補(bǔ)貼600元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政每人每年補(bǔ)貼500元，有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼400元，其余部分由參保個人予以補(bǔ)足。由于**縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，村級幾乎沒有村辦企業(yè)，除財政補(bǔ)助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏，村級發(fā)展后勁不足。按全年360天計算，按有效工作日計算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮蚬ふ呙刻?0至50元的收入。 （四）缺乏村干部保障機(jī)制。 三、確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的對策與建議 村級組織是我國最基層的組織機(jī)構(gòu)，是黨在農(nóng)村中的重要堡壘。由于**縣山大人稀，村級管轄面積大，每村需3至5名村干部，加上群團(tuán)組織、村民小組長和“三員兩長”等，剔除公用經(jīng)費(fèi)、報刊費(fèi)后，每個村主要村干部的報酬平均僅在3500元左右，在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行物價指數(shù)評價下，相當(dāng)一部分村干部都不愿意干，后顧思想嚴(yán)重。二是全縣相當(dāng)一部分村無公用活動場所，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，上級給予補(bǔ)助修建村活動室，但補(bǔ)助資金偏低，使村級又產(chǎn)生了新的負(fù)債365萬元。 第11頁 共11頁。 （四）建立村主要干部退職后的保障機(jī)制?；诖?，建議上級將村級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以提高到4萬元左右，以確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，對加強(qiáng)村級組織建設(shè)，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮村級組織和村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，提出以下對策建議： （一）千方百計發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。有的干了一輩子村支書或主任，老了干不了退下來后，還是“兩手空空”，沒有享頭。如果把村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)提高點(diǎn)，又沒有其他收
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