村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 活動(dòng)的物質(zhì)載體。市委制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有關(guān)工作的通知》，并召開(kāi)了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，迅速啟動(dòng)工作。制定了施工 流程圖，將各項(xiàng)工序程序化，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間間隔和完成時(shí)限做出明確規(guī)定。 項(xiàng)目外建設(shè)情況：一是結(jié)合村情，分類整建。在保證硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以制度建設(shè)為核心的村室內(nèi)部完善，做到建管并重。據(jù)調(diào)查，上級(jí)應(yīng)下拔的資金滯后。調(diào)研中有些農(nóng)村干部提到，上級(jí)下發(fā)的文件原則性規(guī)定多，具體詳細(xì)的規(guī)定少，如對(duì)各部門的職責(zé)、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的規(guī)范配套和使用管理，沒(méi)有明確規(guī)定，操作性不強(qiáng)，缺乏剛性約束。突出表現(xiàn)在配套設(shè)施不完善，只有一張桌子、幾把椅子，還多是一些舊桌子、舊凳子，辦公設(shè)施也比較落后，報(bào)紙圖書(shū)、電教設(shè)備、音響教材等尚未配套。從回收的調(diào)查問(wèn)卷看， 80％的被調(diào)查對(duì)象對(duì)現(xiàn)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的使用情況比較滿意，認(rèn)為能夠發(fā)揮好作為村級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)、工作主陣地的作用。多數(shù)農(nóng)村基層干部特別是農(nóng)村支部書(shū)記，往往滿足于場(chǎng)所建了，陣地有了，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的管理沒(méi)有引起足夠的重視，加上管理制度不健全，責(zé)任不明確，待遇不兌現(xiàn)，沒(méi)有真正把場(chǎng)所管起來(lái)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建好后，應(yīng)建立哪些制度機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，結(jié)果是哪個(gè)部門催得緊就掛哪個(gè)部門的牌子，也多是擺擺樣子，不 抓落實(shí)。黨委組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任 務(wù)分工和時(shí)限要求等，并及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)；建設(shè)、國(guó)土資源、審計(jì)等部門要大力支持，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用，盡最大努力提高資金的使用效率。二是要加大社會(huì)籌集資金力度。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的樣式、色調(diào)等，可按照省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙建設(shè)實(shí)施，使新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為全市農(nóng)村標(biāo)志性建筑。室內(nèi)設(shè)施完備，達(dá)到 “ 六有六上墻 ” 的標(biāo)準(zhǔn)， “ 六有 ” 即：有辦公設(shè)施、有黨員活動(dòng)設(shè)施、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有黨組織和黨員活動(dòng)記錄簿、有固定財(cái)產(chǎn)登記本； “ 六上墻 ” 即：黨旗和入黨誓詞上墻、全村黨員的照片及基本情況上墻、 “ 三會(huì)一課 ” 和 “ 一制三化 ”制度上墻、黨員權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容上墻、村小康建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃上墻、黨務(wù)村務(wù)管理制度及需公開(kāi)的內(nèi)容上墻。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及其資產(chǎn)，任何執(zhí)法 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 部門不得對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及其資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)封存或判罰將其抵頂債務(wù)。 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住根本，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。當(dāng)前，各級(jí)黨委和組織部門要著眼根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把這項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的強(qiáng)基固本工程牢牢抓在手上，力爭(zhēng)做成農(nóng)村黨建的 “ 精品工程 ” ，促進(jìn)農(nóng)村黨建整體水平的全面提升。各村級(jí)黨組織要實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)要全部登記造冊(cè)，填寫財(cái) 產(chǎn)登記表，對(duì)新增財(cái)產(chǎn)，也要及時(shí)進(jìn)行登記。村民服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)村衛(wèi)生所、小超市、幼兒園、學(xué)校等群眾服務(wù)性場(chǎng)所，保證群眾就醫(yī)、教育、購(gòu)物等生產(chǎn)生活的需要。其次，要抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì) 量。并通過(guò)政策優(yōu)惠，減免相關(guān)費(fèi)用，發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾義務(wù)投工投勞等多形式降低建設(shè)成本。發(fā)改、財(cái)政、扶貧、文體、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等相關(guān)職能部門要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合部門職能工作，將上級(jí)部門投入到村級(jí)的文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所充分發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的對(duì)策 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提高農(nóng)村基層
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