村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-30 23:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 職干部和村干部副職），男55周歲、女45周歲以下，連續(xù)任職5年（含5年）以上的，方可享受縣上統(tǒng)一組織實施的養(yǎng)老保險政策。養(yǎng)老保險費(fèi)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、村集體予以補(bǔ)貼，縣財政每人每年補(bǔ)貼600元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政每人每年補(bǔ)貼500元，有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼400元，其余部分由參保個人予以補(bǔ)足。繳費(fèi)基數(shù)按照**省社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定，比照個體自由職業(yè)者參?；鶖?shù)的最低限額繳納，最高不超過20％?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政將補(bǔ)貼列入當(dāng)年財政預(yù)算，養(yǎng)老保險費(fèi)直接劃入縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心“村干部養(yǎng)老保險基金專戶”。村干部達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)后，從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，努力增加村級收入，彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。 二、**縣村級運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題 通過這次調(diào)查，**縣2002年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作，2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程度的整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡，人員比以前有所精干，鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順，為村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映，農(nóng)村稅費(fèi)改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后，把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來，工作環(huán)境更好了，與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面： （一）村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，發(fā)展后勁不足。由于**縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，村級幾乎沒有村辦企業(yè)，除財政補(bǔ)助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏，村級發(fā)展后勁不足。 （二）村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村組干部報酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村級收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。2004年前確定村級稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是1萬元，在上級的關(guān)懷下，稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，，2007年達(dá)到2萬元，盡管如此，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這2萬元中支付，可見目前村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平仍然不高，村組干部報酬明顯偏低，村級辦公費(fèi)用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財政補(bǔ)助收入為2萬元，僅剩下1000元用于開支訂閱報刊費(fèi)和水電費(fèi)、電話費(fèi)等辦公，也就是說該村幾乎沒有辦公經(jīng)費(fèi)了，更談不上開支村組干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、慰問費(fèi)等費(fèi)用，但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會議等活動必須開展，在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費(fèi)，在辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，就只能由村干部自己想辦法，掏腰包。如果把村干部報酬定低，少發(fā)些，將使村干部產(chǎn)生消極情緒，對村級發(fā)展不利。全縣村主要干部平均年報酬在3500元左右，最低的為2300元，最高的為5700元，這在當(dāng)前物價指數(shù)評價下，還是很低的。實際上，一個村干部在村上工作時間
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