村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-30 23:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 清家底，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)和保障。二要規(guī)范操作程序。農(nóng)村集體土地清理工作一般要按照清查、公示、復(fù)核、確認(rèn)、建檔5個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。清查環(huán)節(jié)，各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分包干部組成的集中清理工作組，吸收村“兩委”干部、村會(huì)計(jì)（即報(bào)賬員）、黨員代表、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加，采取走訪調(diào)查、查賬、實(shí)地丈量等方式，對(duì)集體所有土地查明面積、位置及權(quán)屬。公示環(huán)節(jié)，對(duì)清查出的集體土地，要向群眾逐項(xiàng)公開，公示時(shí)間不少于7天，期間安排專人，接受村民咨詢，認(rèn)真解答疑問。公示期間，農(nóng)民對(duì)集體土地情況有異議的，清理小組要認(rèn)真核查，對(duì)于核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地，上報(bào)縣（市區(qū)）農(nóng)村集體土地集中清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處理。復(fù)核環(huán)節(jié)，對(duì)公示期間反映強(qiáng)烈、異議較多的農(nóng)村集體土地，由縣（市區(qū)）農(nóng)村集體土地集中清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，直至群眾認(rèn)可。確認(rèn)環(huán)節(jié)，待公示期滿，由集中清理工作組負(fù)責(zé)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。建檔環(huán)節(jié)，對(duì)確認(rèn)通過的土地清理結(jié)果，由集中清理工作組組長(zhǎng)、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任分別簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體土地集中清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府核定同意后，報(bào)縣農(nóng)村土地集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。這幾個(gè)步驟，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，工作中要做好銜接，有序推進(jìn)。三要把握注意事項(xiàng)。開展農(nóng)村集體土地集中清理活動(dòng)，必然會(huì)涉及部分村民的切身利益，甚至個(gè)別村干部也會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，這就要求我們必須做足準(zhǔn)備工作。要切實(shí)做到事實(shí)清楚，記錄準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，避免爭(zhēng)議。要學(xué)深學(xué)透《土地承包法》、中央1號(hào)文件等法律法規(guī)政策，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做到實(shí)事求是，依法清理。對(duì)于一時(shí)把握不清、難以解決的問題，要認(rèn)真研究，個(gè)案分析，妥善處理，確保平穩(wěn)推進(jìn)。要堅(jiān)持公開公平公正原則。按照先賬內(nèi)后賬外的方式進(jìn)行清理，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取他們的支持。要做好工作預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)不同村莊的不同特點(diǎn)，做好有針對(duì)性的預(yù)案，確保積極妥善解決可能遇到的各類問題。在清理過程中，各級(jí)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、假公濟(jì)私等問題，一定及時(shí)糾正并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。 （二）理順承包關(guān)系，增加村級(jí)收入。開展農(nóng)村集體土地集中清理，就是為了保護(hù)集體資產(chǎn)、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。對(duì)清理出的集體土地，要進(jìn)一步理順承包關(guān)系，實(shí)行合同化、規(guī)范化管理。承包合同原則上一年一簽，對(duì)不完善的合同要進(jìn)一步補(bǔ)充條款，完善修訂；承包金額要一年一清，堅(jiān)決避免一次性收取多年承包金的現(xiàn)象，確保細(xì)水長(zhǎng)流，使村集體年年有穩(wěn)定收入。集體土地重新流轉(zhuǎn)或發(fā)包過程中，要公開透明，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村監(jiān)督，最大限度地使集體資產(chǎn)保值增值。對(duì)清理出的各類土地資源，要根據(jù)不同特點(diǎn)，通過開展植樹造林、招商引資、集約化經(jīng)營(yíng)、土地置換、租賃等多種方
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