干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考(完整版)
【正文】 問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等形式，對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作進(jìn)行了認(rèn)真自查和調(diào)研，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析了原因，提出了改進(jìn)的方法和措施。雖然選拔任用工作民主化有了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督也作為相關(guān)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要的職能職責(zé)被明確，但由于干部選拔任用工作本身的特殊性，使其在組織部門系統(tǒng)外以及廣大干部群眾中具有神秘的一面，特別是一些關(guān)鍵的程 序和環(huán)節(jié)，例如民主推薦結(jié)果的使用、考察對(duì)象的確定等，是 “ 保密的 ” 。三是由于干部選拔任用工作有一定的專業(yè)性，許多工作需要憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)。群眾在這個(gè)過(guò)程中對(duì)選拔任用工作沒(méi)有被賦予監(jiān)督權(quán)，也就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。組織部門是干部選拔任用工作和監(jiān)督工作的職能部門，既是干部選拔任用工作的實(shí)施者，又是干部選拔任用工作的監(jiān) 督者，這種自我監(jiān)督的體制有其客觀局限性。二是由于干部選拔任用工作的封閉運(yùn)行，紀(jì) 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 檢機(jī)關(guān)作為干部選拔任用工作外部監(jiān)督的主要職能部門，一般只在干部選拔任用工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)履行事后監(jiān)督職責(zé)，使其監(jiān)督職能及作用得 不到充分發(fā)揮。由于缺乏事前防范的有效機(jī)制，沒(méi)有給 “ 伯樂(lè) ” 帶上 “ 緊箍咒 ” ，容易導(dǎo)致選人用人者責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行《干部任用條例》等法規(guī)、制度自覺(jué)性不高，工作隨意性大，有的甚至搞不正之風(fēng)。 （三）干部選拔任用工作監(jiān)督制度不完善?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工 作責(zé)任制》等法規(guī)、制度都明確組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是干部選拔任用工作的監(jiān)督主體。對(duì)需要查證核實(shí)的問(wèn)題根據(jù)其性質(zhì)，要本著不糾纏細(xì)技末節(jié)的原則，認(rèn)真查證核實(shí)。 以深化改革為突破口，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)配套制度。堅(jiān)持做到在黨 委討論干部任免之前，主動(dòng)征求干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)反映的一些線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬子女謀取私利提供方便、重大項(xiàng)目和大額度資金審批個(gè)人說(shuō)了算、生活作風(fēng)奢靡等方面的問(wèn)題，要深入調(diào)查核實(shí)。凡后備干部的確定、干部提拔對(duì)象的考察，都要堅(jiān)持落實(shí)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，堅(jiān)持做到不經(jīng)過(guò)群眾推薦的干部不提交 黨委討論，對(duì)民主推薦中贊成票低于 50%的不考察，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的人選在本單位不是多數(shù)群眾擁護(hù)的不列為考察對(duì)象。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》、 “5+1” 法規(guī)性文件貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，有效地保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)把組織考察關(guān)。明確規(guī)范干部 “ 帶病提拔 ”的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究方式，堅(jiān)決防止干部 “ 帶病提職 ” ，為選準(zhǔn)用好干部提供監(jiān)督保證。對(duì)擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門黨政一把手的干部，要全部實(shí)行由 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 縣委常委會(huì)提名，全委會(huì)無(wú)記名投票表決。 以擴(kuò)大民主為重點(diǎn)，改革和創(chuàng)新干部考察機(jī)制。 做好干部選拔任用監(jiān)督工作的對(duì)策建議 針對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及形成的原因，我們認(rèn)為，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，做好干部選任，解決 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上 崗 ” 等問(wèn)題，著重要從以下幾個(gè)方面下功夫： 以事前防范為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)干部的日常管理監(jiān)督。現(xiàn)有干部選拔任用工作監(jiān)督制度不配套，缺乏系統(tǒng)性和可操作性
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