xx省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)體制(完整版)
【正文】 積極做好污水再生利用工作，進一步健全污水資源化的技術(shù)規(guī)范和配套政策。由于目前國家有關(guān)城市污水處理市場化和產(chǎn)業(yè)化的政策僅為部門指導(dǎo)性意見，缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，特別是當(dāng)遇到諸如解決企業(yè)化改制中社會保障、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、土地、用電以及稅收優(yōu)惠等深層次問題時，缺乏可供操作的具體辦法。 省建設(shè)廳 省發(fā)改委 省環(huán)保局 省物價局 二○○五年十二月十九日 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。因此，為推進我省的城市污水處理市場化進程，建議由各城市政府牽頭成立城市污水處理市場化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照《XX省人民政府關(guān)于加快推進城市市政公用事業(yè)改革的意見》（甘政發(fā)〔2005〕59號）精神，加強監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)解決污水處理市場化運作中的實際問題，研究制定有關(guān)污水處理設(shè)施建設(shè)、運營、拍賣、抵押、資產(chǎn)重組、資金補助、收費管理、市場準入、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)等方面的配套政策。要從根本上解決城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運營資金匱乏的問題，必須打破政府獨家建設(shè)和運營的傳統(tǒng)模式，鼓勵多種經(jīng)濟成份進入城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運營領(lǐng)域，吸引社會資本、境外資本，采取多種形式參與城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營，實現(xiàn)投資主體多元化，建設(shè)運營市場化。結(jié)合我省實際，按照《XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省環(huán)保局關(guān)于加強黃河甘肅段水污染防治工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2004〕120號）要求，建議采取分地區(qū)、分時段逐步提高收費標(biāo)準的方法，堅持“小步走，走快步”的原則，使全省城市污水處理費標(biāo)準逐步達到0。這次聯(lián)合檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別地區(qū)態(tài)度消極，重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象明顯，對工程進展緩慢、運行負荷率低等問題只是簡單地歸結(jié)為資金問題，不從自身查找原因，對聯(lián)合檢查配合不夠，如蘭州、平?jīng)?、張掖等地至今未上報檢查整改材料。 （三）城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。3―0。 （二）污水處理費征收力度不夠，運行費用不落實。 2004年8月，省建設(shè)廳曾下發(fā)了《關(guān)于要求各地采取有效措施保證城市污水處理項目順利實施和建成后正常運行的通知》（甘建城〔2004〕273號），但效果并不明顯，影響污水處理項目建設(shè)和運行的問題依然存在。截止2005年10月，已經(jīng)建成運行或基本建成的有蘭州雁兒灣污水處理廠、隴南市武都XX縣區(qū)污水處理廠、定西市安定XX縣區(qū)污水處理工程（一期）、定西市XX縣區(qū)污水處理廠、XX市污水處理廠、XX縣區(qū)污水處理擴建工程、XX縣區(qū)污水處理廠、XX市污水處理廠。截止2004年年底，全省已有16個設(shè)市城市、65個縣城城鎮(zhèn)化水平達到28。特別是自備水源用戶較多的城市，要按照《XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加強自備水源用戶城市污水處理費征收工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕140號）要求，制定和落實自備水源用戶城市污水處理費征收措施，加大征繳力度，確保足額征收。XX省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)體制 【發(fā)布單位】 X
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