【正文】 安定XX縣區(qū)污水處理項(xiàng)目國債資金840萬元被市、區(qū)兩級政府截用。按照《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（甘政發(fā)〔2001〕89號）要求，“十五”期間，所有設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理廠。一是適當(dāng)提高污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。 三、進(jìn)一步理順運(yùn)營和管理體制，加強(qiáng)對污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管。其余項(xiàng)目工程土建及設(shè)備安裝已基本完成，即將進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，預(yù)計(jì)至明年上半年前可全部建成收尾。當(dāng)前，國家投入巨額資金建設(shè)城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，在我國我省歷史上都是空前的。我省城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)普遍滯后，全省排水管道密度僅為全國平均密度的70％，污水收集管網(wǎng)不完善，是影響處理廠效益正常發(fā)揮的最直接原因。80元／噸“保本微利”的水平。 我省城市污水處理設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的局面已進(jìn)入尾聲，下一步的工作重點(diǎn)是保證設(shè)施的正常運(yùn)行及可持續(xù)發(fā)展。城市污水處理行業(yè)既是自然壟斷行業(yè)又是環(huán)保公益事業(yè)，推進(jìn)市場化改革不是簡單地開放市場或?qū)①Y產(chǎn)出售，而是要在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品或服務(wù)的定價以及進(jìn)入市場后的安全與質(zhì)量等方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。 （二）逐步提高污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大收費(fèi)征繳力度。這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在市場化運(yùn)作中，對社會資本缺乏吸引力，無法形成市場化運(yùn)作的基本條件。7％，地方配套資金普遍存在較大缺口。“十五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及有關(guān)部門抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，千方百計(jì)爭取國債資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。各城市政府及相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究確定合理的污水處理費(fèi)用形成機(jī)制。各城市政府要盡快確定污水處理設(shè)施的專業(yè)運(yùn)營單位，抓緊做好建成項(xiàng)目的交接工作，爭取早日投入使用。 二、建設(shè)與運(yùn)營中存在的問題 目前，全省城市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率不到50％，部分建成的污水處理廠沒有充分發(fā)揮效益。但是，如何使“十五”期間建成的城市污水處理廠如期投入正常運(yùn)營，卻是一個十分嚴(yán)峻的問題。根據(jù)國家要求，我省利用國債資金和地方配套資金主要進(jìn)行污水處理廠和污水主干管網(wǎng)的建設(shè)，對污水支管等收集系統(tǒng)的建設(shè)考慮不足。 同時，要按照《XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)自備水源用戶城市污水處理費(fèi)征收工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕140號）要求，落實(shí)國家有關(guān)城市污水處理收費(fèi)政策，切實(shí)加強(qiáng)自備水源用戶城市污水處理費(fèi)征收工作，通過強(qiáng)化征收措施，加大征繳力度，確保城市污水處理費(fèi)足額征收，促進(jìn)我省城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營健康發(fā)展。城市污水處理設(shè)施既是環(huán)保項(xiàng)目又是公益性項(xiàng)目，城市政府必須創(chuàng)新監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度。 （五）加強(qiáng)監(jiān)管，保障城市污水處理市場化改革健康有序進(jìn)行。各級城市政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上的有關(guān)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把城市污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，采取必要措施，盡快發(fā)揮污水處理項(xiàng)目的作用和效益。70元／噸左