【正文】 人:李世章、高俊,聯(lián)系電話:037165882460。(八)衛(wèi)生部門(mén)“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)造良好的行車(chē)環(huán)境。、安全投入、教育培訓(xùn)和車(chē)輛安全管理等情況,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的責(zé)令停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。,對(duì)嚴(yán)重違法客運(yùn)車(chē)輛、客車(chē)駕駛?cè)思捌渌诳瓦\(yùn)公司實(shí)行黑名單制度,依法進(jìn)行處理,及時(shí)向社會(huì)公布,并通報(bào)交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),督促開(kāi)展整改工作。六、職責(zé)分工由公安、交通、建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)共同組織實(shí)施,職責(zé)分工如下:(一)公安部門(mén)《開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《河南省公安廳預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求,在全省高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路,集中整治超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載人、低速貨車(chē)長(zhǎng)時(shí)占?jí)撼?chē)道等交通違法行為。現(xiàn)制定方案如下:一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)為載體,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的要求,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故各項(xiàng)工作措施,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建平安河南創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。按照屬地管轄的原則，各部門(mén)對(duì)本地區(qū)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并于9月25日前上報(bào)書(shū)面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部包庇、縱容黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象活動(dòng)，失職、瀆職、涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。本著“保護(hù)合法、打擊違法、取締非法”的原則，依法認(rèn)真履行各自職責(zé)，明確分工，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所日常管理。（三）依法從嚴(yán)查處賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等案件。四是從嚴(yán)查處娛樂(lè)場(chǎng)所非法接納未成年人的行為。一是公安、文化、工商等各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行工作職責(zé)，加大娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所管理力度，強(qiáng)化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈。二是全面清理整頓現(xiàn)有的娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所，依法加大管理和處罰力度。（三）整治重點(diǎn)地區(qū)。青海省人民政府辦公廳二000年七月十二日全省加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案（省公安廳、省監(jiān)察廳、省文化廳、省工商行政管理局 二000年七月十日）為依法嚴(yán)格娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理，進(jìn)一步查禁取締賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，切實(shí)為廣大人民群眾創(chuàng)造健康、文化、向上的文化娛樂(lè)環(huán)境。專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)整治的問(wèn)題是：娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所中賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、營(yíng)利性陪待活動(dòng)突出的問(wèn)題：娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所管理措施不到位，秩序混亂，安全隱患突出的問(wèn)題；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所活動(dòng)的問(wèn)題；執(zhí)法人員對(duì)娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所賣(mài)淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象失職、失察，甚至充當(dāng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“后臺(tái)”、“保護(hù)傘”的問(wèn)題。各地要對(duì)本地區(qū)娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面清理整頓工作，掌握摸清各類(lèi)場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員構(gòu)成等基本情況，并在此基礎(chǔ)上，適度壓減娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所總量。對(duì)放映宣傳反動(dòng)、淫穢、迷信、暴力等內(nèi)容的非法音像制品的錄像放映場(chǎng)所要依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)專項(xiàng)行動(dòng)后予以保留的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，件設(shè)施必須符合規(guī)定，且不允許裝置可調(diào)式燈光。六是娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)施符合消防安全規(guī)定，場(chǎng)所出入口安全暢通，消防設(shè)施齊備有效。對(duì)賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒販毒和營(yíng)利性陪待活動(dòng)等違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人失職、瀆職責(zé)任。工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行前置審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所從嚴(yán)核準(zhǔn)登記，加大監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。公安、文化、工商行政管理部門(mén)要分步驟、有計(jì)劃地對(duì)本地區(qū)的娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)特別是群眾反映強(qiáng)烈、又證據(jù)確鑿的場(chǎng)所，要及時(shí)查處。各地專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單于2000年7月15日前報(bào)省專項(xiàng)治理工作辦公室。公安、監(jiān)察、文化、工商部門(mén)要積極與宣傳部門(mén)和新聞單位密切配合，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的嚴(yán)重危害性，教育群眾，發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾同社會(huì)建成丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，使之形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)；要集中宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況及查處賣(mài)淫嫖娼、賭博等大案要案的戰(zhàn)果，以鼓舞士氣，震懾犯罪，教育群眾。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自行撤銷(xiāo)。、中隊(duì)之間的勤務(wù)銜接和工作配合,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。對(duì)省、市、縣(市、區(qū))督辦的公路危險(xiǎn)路段,要按期完成整治任務(wù)。、危險(xiǎn)路段的整治,完善各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)線。(五)建設(shè)部門(mén),加大對(duì)城市道路設(shè)施的檢查力度。,禁止報(bào)廢車(chē)輛和其他不符合安全行車(chē)條件的車(chē)輛流向社會(huì)。對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。為了加強(qiáng)這些企業(yè)內(nèi)部的保安工作，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：一、一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部保安工作，不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人員、財(cái)產(chǎn)安全，而且也影響到企業(yè)的聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)對(duì)保安人員的調(diào)換，應(yīng)征求審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)。四、四、健全制度企業(yè)保安組織，必須建立以下制度：（一）請(qǐng)示匯報(bào)制度。不得以任何理由，違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大權(quán)力。對(duì)在與犯罪分子斗爭(zhēng)中負(fù)傷和犧牲的保安人員，除宣傳他們的事跡外，還應(yīng)妥善解決優(yōu)撫待遇。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以確保國(guó)家能源安全為目標(biāo),在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,采取有力措施,切實(shí)抓出成效,努力為石油生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。要結(jié)合本地實(shí)際,逐級(jí)制定整治工作方案,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。對(duì)2005年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)第一批掛牌督辦重大涉油氣案件和近年來(lái)尚未破獲的涉油氣積案,特別是至今尚未破獲的2004年專項(xiàng)整治中公安部掛牌督辦的案件,新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)市公安局要逐一成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專案組,分案到人,年底前全部破獲。(二)重點(diǎn)治亂。、嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的土煉油廠點(diǎn)、危害嚴(yán)重的違章占?jí)航ㄖ?由所在市政府負(fù)責(zé)督辦落實(shí),省聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)進(jìn)行督辦檢查。(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)傷害石油企業(yè)職工、保衛(wèi)人員的違法犯罪分子,要堅(jiān)決緝捕歸案,依法嚴(yán)厲懲處。六、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段(8月中旬)。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要從反恐怖破壞和維護(hù)國(guó)家安全的高度,充分認(rèn)識(shí)油氣田安全保護(hù)工作的極端重要性,把專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)油氣生產(chǎn)、輸送企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題和事故隱患,限期整改。工作中要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和檢查驗(yàn)收程序,及時(shí)牽頭組織召開(kāi)省際交界地區(qū)重點(diǎn)縣的聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行專門(mén)部署,聯(lián)手開(kāi)展整治行動(dòng),徹底取締省際交界地區(qū)土煉油廠點(diǎn)和收油窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊跨省非法盜運(yùn)原油的違法犯罪活動(dòng)。各地要加強(qiáng)和落實(shí)日常值班等制度,保證信息報(bào)送渠道暢通,做到重大案件、事件、信息及時(shí)上報(bào)。(二)全力偵破一批在中洛輸油管道和中原油田、河南油田打孔盜油、開(kāi)井盜油、盜竊油田物資及電力設(shè)施等涉油刑事案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙,抓捕一批逃犯,從重懲處一批涉油犯罪分子,使全省涉油刑事案件較去年同期全面下降。此次專項(xiàng)行動(dòng)在鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)、周口、駐馬店等11個(gè)省轄市組織開(kāi)展。(二)集中整治和破案打擊階段(6月上旬至10月)。按照由石油企業(yè)提供相應(yīng)技術(shù)支撐和經(jīng)費(fèi)保障、沿線地方政府和職能部門(mén)協(xié)調(diào)支持的基本模式,石油企業(yè)與地方聯(lián)手組建高素質(zhì)的專職巡護(hù)隊(duì)伍,或者由石油企業(yè)雇請(qǐng)保安員對(duì)重點(diǎn)油區(qū)和輸油氣管道進(jìn)行巡護(hù),并逐步實(shí)現(xiàn)巡護(hù)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)暴力抗法的,要依法嚴(yán)懲。對(duì)非法販運(yùn)油品的,要堅(jiān)決沒(méi)收其販運(yùn)工具、油品和非法所得,徹底查清油品來(lái)源和流向,構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)懲。對(duì)于那些正在進(jìn)行督辦但未能偵破的重點(diǎn)案件要進(jìn)行曝光。(二)明確職責(zé),密切配合,切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力。國(guó)土資源部門(mén)要堅(jiān)決依法查處無(wú)證、侵權(quán)等勘查開(kāi)采油氣資源及在國(guó)家明令禁止的范圍內(nèi)非法勘查采礦的違法行為,取締非法采油井點(diǎn)和采礦點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界支持參與專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員群眾積極舉報(bào)涉油違法犯罪線索。選擇一批典型涉油案件召開(kāi)公判大會(huì)并廣泛報(bào)道,有力震懾涉油違法犯罪分子,教育廣大群眾。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,把企業(yè)防范涉油氣違法犯罪工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)原油加工、油品運(yùn)銷(xiāo)的監(jiān)督管理,從嚴(yán)查處各類(lèi)涉油違法違規(guī)行為,大力清理整頓地方小煉油廠,堅(jiān)決取締土煉油廠點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn)。對(duì)整治工作不力的,予以通報(bào)批評(píng)。按照部際聯(lián)席會(huì)議工作部署,濮陽(yáng)、開(kāi)封市和中原油田要積極配合部際聯(lián)席會(huì)議部署的代號(hào)為“能源利劍”聯(lián)合會(huì)戰(zhàn),重點(diǎn)整治解決魯豫交界地區(qū)打孔盜油、販運(yùn)原油、非法煉油、流竄作案等突出問(wèn)題,始終保持對(duì)涉油違法犯罪聯(lián)合圍殲的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止重點(diǎn)地區(qū)涉油違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)反彈。,要進(jìn)行檢查整頓,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的要依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以關(guān)閉,切實(shí)堵塞非法煉制油品的銷(xiāo)贓渠道。(二)強(qiáng)化破案打擊,震懾涉油犯罪。(三)檢查驗(yàn)收階段(11月)。開(kāi)封縣、濮陽(yáng)縣、滑縣、范縣、清豐縣、唐河縣、桐柏縣、泌陽(yáng)縣等8個(gè)縣作為省聯(lián)席會(huì)議掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)。(三)加大對(duì)非法采油、煉油違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,對(duì)非法涉油廠點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,搗毀全部生產(chǎn)設(shè)施,恢復(fù)原始地貌。2006年1月5日前,專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,省轄市政府將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)省政府辦公廳。(四)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造聲勢(shì)。必要時(shí)可向國(guó)家國(guó)資委反映。綜治部門(mén)要將專項(xiàng)行動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督辦指導(dǎo),大力推動(dòng)創(chuàng)建安全文明油區(qū),強(qiáng)化地企、警企聯(lián)建、聯(lián)治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。(二)集中整治和破案打擊階段(8月下旬至11月底)。石油企業(yè)要大力加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,制定完善油田職工一崗雙責(zé)責(zé)任制,明確油田職工既要按時(shí)完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),又要肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)涉油氣違法犯罪活動(dòng)并及時(shí)報(bào)告的職責(zé),全面提高企業(yè)的自防自治能力。問(wèn)題突出且不能有效解決的,要充分運(yùn)用油氣田整治已納入社會(huì)治安綜合治理考核的有效手段,嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。,按照職能分工明確牽頭主辦單位,確定專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織公安、綜治、發(fā)展改革、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén),逐一督辦落實(shí)。,要堅(jiān)決予以取締,并依法追究業(yè)主的法律責(zé)任,沒(méi)收其非法所得,拆除設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)制恢復(fù)原地貌。對(duì)涉油氣逃犯,要逐人落實(shí)追逃抓捕措施,堅(jiān)決緝拿歸案。四、整治的范圍和重點(diǎn)(一)為加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督辦整治力度,本方案確定了新鄉(xiāng)市的衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市、獲嘉縣,焦作市的沁陽(yáng)市、溫縣、武陟