【正文】 黨組織、所有城鄉(xiāng)困難黨員都有黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。 深化完善設(shè)崗定責(zé)工作制度。 拓寬群眾參與基層事務(wù)渠道。 構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。在傳統(tǒng)的黨員集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育、“三會(huì)一課”等形式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源，通過建立“網(wǎng)絡(luò)黨?！遍_設(shè)“空中課堂”等途徑，靈活開放地組織黨員教育培訓(xùn)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為黨組織活動(dòng)創(chuàng)建平臺(tái)，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、松陽(yáng)黨建網(wǎng)建立流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)，開設(shè)網(wǎng)站信箱，建立流動(dòng)黨員檔案室、流動(dòng)黨員服務(wù)中心等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織從業(yè)分散、流動(dòng)性強(qiáng)的流動(dòng)黨員在網(wǎng)上參加黨的活動(dòng)，建立“流動(dòng)前登記、流出期間溝通、返鄉(xiāng)后匯報(bào)”的全程跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。按照“有利于實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有利于加強(qiáng)組織建設(shè)、有利于加強(qiáng)黨員管理、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的原則，綜合考慮城市社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位與鄉(xiāng)村在地域上的相近性、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性、資源的共享性和職能的帶動(dòng)性，跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)“聯(lián)合型”黨組織；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)組織，建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織；針對(duì)外出務(wù)工黨員相對(duì)集中地和季節(jié)性相對(duì)集中地建立“流動(dòng)型”黨組織；發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，針對(duì)部分比較分散、不便于集中統(tǒng)一管理的流動(dòng)黨員，設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)型”黨組織，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織的全覆蓋。著力對(duì)一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法大膽進(jìn)行改革，使黨建工作更富時(shí)代性、創(chuàng)造性。立足于城鄉(xiāng)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等黨建工作資源，以城鄉(xiāng)一體化黨建格局和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)劃整合資源，努力做到城鄉(xiāng)黨建資源合理利用、合理分配、合理布局，使城鄉(xiāng)黨建資源與黨員服務(wù)均等化。 ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局基本形成。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，成長(zhǎng)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，激勵(lì)保障機(jī)制日趨完善，后備干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，村干部監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。根據(jù)《中共省委》（委[2009]58號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、活動(dòng)方式和領(lǐng)導(dǎo)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)功能、陣地建設(shè)不斷完善，工作力量進(jìn)一步充實(shí)。著眼于“雙培雙帶”，努力實(shí)現(xiàn)每年把100名致富能手培養(yǎng)成黨員、把100名黨員培養(yǎng)成工作骨干。一是觀念統(tǒng)籌。一是平等理念。 三、主要舉措 （一）著眼于分類推進(jìn)和共建共享，建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系。 建立黨員信息化管理機(jī)制。探索黨員培養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制，積極推行跨村培養(yǎng)入黨積極分子制度。按照農(nóng)村黨員每年人均不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。廣泛開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動(dòng)，推進(jìn)村兩委黨員干部創(chuàng)新業(yè)，聯(lián)增收、聯(lián)項(xiàng)目（實(shí)事）、聯(lián)群眾。完善民主管理機(jī)制，健全村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納“雙代理”制度。要積極探索在黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨建互幫互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，60%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上。 （五）著眼于持續(xù)推進(jìn)和科學(xué)配置，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的基層干部培養(yǎng)使用體系。健全選拔任用機(jī)制，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業(yè)的界限，通過回請(qǐng)、下派、公開選拔、異地任職、后備人選培育等手段，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把對(duì)基層干部的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入黨建工作經(jīng)費(fèi)。要從各地實(shí)際出發(fā)，確定工作思路、設(shè)計(jì)工作載體、研究工作舉措，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 第15頁(yè) 共15頁(yè)。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，按照先進(jìn)村抓創(chuàng)優(yōu)、中間村抓提升、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)化的思路，突出抓好村級(jí)組織建設(shè)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）強(qiáng)化