防空防災(zāi)一體化指導(dǎo)意見(完整版)
【正文】 見》（國發(fā)〔2012〕4號）和省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省人防辦《關(guān)于大力推進防空防災(zāi)一體化建設(shè)促進城市建設(shè)與人防建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》等法律法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就加強我市防空防災(zāi)一體化建設(shè)提出以下意見。按照長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅持防救結(jié)合、以防為主，戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合、長遠建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，政府和同級軍事機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)，部門各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，依靠群眾、立足基層、夯實基礎(chǔ)、扎實推進。根據(jù)地下指揮所（備份指揮中心）和應(yīng)急指揮車（應(yīng)急救援機動指揮中心）擔(dān)負的平、戰(zhàn)時職能，完善各種平戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換方案和應(yīng)急預(yù)案，為政府防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援提供支持。人民防空工程按戰(zhàn)時標準建設(shè)，要加強平時的維護與管理，始終保持良好的功能和使用狀態(tài)，為經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展服務(wù)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對口、便于指揮的原則和種類齊全、體制健全、規(guī)模合理、單位編組、整組及時的要求，組建我市平戰(zhàn)一體的人防專業(yè)隊。要不斷完善現(xiàn)有宣傳教育體系，鞏固中學(xué)人防教育和黨校人防教育，逐步向小學(xué)教育、高等院校教育延伸，充分發(fā)揮人防教育基地和中小學(xué)生科技創(chuàng)新教育基地的作用，不斷擴大教育面。重要經(jīng)濟目標防護經(jīng)費由重要經(jīng)濟目標單位承擔(dān)。 市人民防空指揮部日常工作由市人民防空辦公室（民防局）承擔(dān)，主要職責(zé)是：組織進行人民防空準備，戰(zhàn)時人民防空組織指揮系統(tǒng)納入國土防空作戰(zhàn)指揮體系，履行戰(zhàn)時職責(zé)。防空防災(zāi)一體化建設(shè)是我市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，在市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體工作由市應(yīng)急管理辦公室和人民防空辦公室共同承擔(dān)。要把推進防空防災(zāi)一體化建設(shè)作為當前加強應(yīng)急體系建設(shè)的重要任務(wù)，列入議事日程。要建立經(jīng)常性的議事協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，認真研究解決工作中遇到的新情況、新問題。防災(zāi)救災(zāi)工作由市應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，各有關(guān)部門共同參與，人防部門負責(zé)提供組織指揮平臺、警報網(wǎng)絡(luò)和人防專業(yè)隊伍，與其他有關(guān)部門共同組織人員疏散。充分發(fā)揮人民防空指揮、通信警報設(shè)備設(shè)施的作用，為政府防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段。人防各項事業(yè)的發(fā)展既關(guān)系到國家的戰(zhàn)備資源建設(shè)，又關(guān)系到社會預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是社會各界的共同責(zé)任。要按照市委組織部、市人防辦、教育局等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民防空教育的通知》要求，落實好防空防災(zāi)教育進學(xué)校、
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