7易科制罰金刑執(zhí)行難思考(完整版)
【正文】 ：“明知是犯罪所得的臟物而予以窩藏或者代為銷售的，處3年以下有期徒刑、拘役或管制，可以并處或單處罰金”。而且，本文所主張的易科自由刑僅僅是針對那些有支付能力而惡意逃避繳納的犯罪人，所以付諸實(shí)踐后不會(huì)出現(xiàn)“富人不進(jìn)監(jiān)獄，只有窮人才進(jìn)監(jiān)獄”的裁判不公現(xiàn)象。 對于罰金刑易科自由刑，國內(nèi)外刑罰學(xué)者眾說紛紜，對罰金刑易科制度最大質(zhì)疑在于其公平性。并且，隨時(shí)追繳制度把查明犯罪人經(jīng)濟(jì)狀況的義務(wù)加諸在法官身上，也加重了法院的工作負(fù)擔(dān)。隨時(shí)追繳制度同樣存在著若干缺陷。我國現(xiàn)行刑法中沒有易科的規(guī)定，根據(jù)各國刑事立法，罰金刑易科主要有以下幾種形式： 罰金刑易科自由刑，即被判刑人不能繳納罰金時(shí)，易科徒刑（監(jiān)禁）以代替罰金刑。多適用罰金刑，少適用徒刑，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，剝奪犯罪分子賴以犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，已成為各國立法機(jī)關(guān)的共識(shí)。罰金刑的適用率在不斷地上升，我國現(xiàn)行的97刑法大幅度增加了罰金刑的適用范圍，突出了罰金刑的地位，使之成為僅次于自由刑的一種刑罰。 罰金刑易科勞役，即對不能繳納罰金的人，易科不剝奪自由的勞動(dòng)改造以代替罰金的繳納。第一，所謂“隨時(shí)”，意即沒有時(shí)間限制。這一切無疑將使罰金刑的懲罰與教育功能嚴(yán)重削弱。從表面上看，易科制度必然造成同罪異罰的現(xiàn)象，產(chǎn)生只有窮人才進(jìn)監(jiān)獄的司法不公現(xiàn)象——這本質(zhì)上是“以錢贖刑”。相反，如果對這種人只是單純的進(jìn)行強(qiáng)制繳納或隨時(shí)追繳，最終結(jié)果很可能是司法機(jī)關(guān)對其無可奈何。根據(jù)這些條文，對于犯罪分子，既可以判處自由刑，又可以單處罰金。勞動(dòng)本是有價(jià)值的，勞動(dòng)報(bào)酬與罰金同有金錢性，而不剝奪自由的措施又與罰金刑的非監(jiān)禁性相同，故可相互折抵。更由于易服勞役者與服自由刑者共處同一獄舍，共同參與勞務(wù)，服勞役即無異于服短期自由刑，這顯然與設(shè)立罰金刑易科的本意有違。任何社會(huì)對公益勞動(dòng)都有需求，它首先是一種勞動(dòng)，那么必然要?jiǎng)?chuàng)造一定的價(jià)值，但對勞動(dòng)者來說，又是無償?shù)?，那么其?chuàng)造的價(jià)值就自然收歸了國庫。至于勞動(dòng)的時(shí)間和待遇可以參照當(dāng)?shù)氐墓ぷ髦贫鹊囊话銟?biāo)準(zhǔn)而定。第三款規(guī)定：被判刑者證明不繳納罰金之理由為不可歸責(zé)于其本人者，監(jiān)禁得暫緩1年至3年執(zhí)行，但暫緩執(zhí)行監(jiān)禁時(shí)，須規(guī)定被判刑者履行某些義務(wù)或遵守某些行為規(guī)則，而該等義務(wù)或行為規(guī)則之內(nèi)容系非屬經(jīng)濟(jì)或財(cái)力性質(zhì)者?？梢愿鶕?jù)一定比值把罰金數(shù)額折算成天數(shù)，確定比值的方式可以參照犯罪人的平均工資；在沒有工資收入時(shí)，可以參照平均收入；沒有固定收入的，參照當(dāng)?shù)氐钠骄杖?。這是因?yàn)?，罰金刑易科自由刑其本質(zhì)是罰金刑執(zhí)行的一種救濟(jì)方法，而并非本來意義上的自由刑，兩者不能混淆。（4）在罰金刑已經(jīng)易科為自由刑后，不能因?yàn)槭苄倘嗽诒粍儕Z自由的期間繳納罰金而允許再次易科為罰金刑，若是允許再次易科，則不利于維護(hù)刑罰的嚴(yán)肅性。這種由先行機(jī)關(guān)向后繼機(jī)關(guān)提供被告人資力材料的規(guī)定，在外國立法中亦有體現(xiàn)?！? 罰金刑執(zhí)行難已成為一個(gè)世界性問題，我國的刑事立法尤顯薄弱。因?yàn)闈M足適用減刑假釋制度的要求表明受刑人的悔罪心理和悔罪行為，也是行刑人道的
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