7預(yù)約定價制調(diào)研報告(完整版)
【正文】 影響企業(yè)創(chuàng)利的積極性。正是回應(yīng)這些呼聲，國家稅務(wù)總局于2004年9月頒布了關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則（“實施規(guī)則”），應(yīng)該說這也是中國轉(zhuǎn)讓定價歷史上的一個里程碑。 預(yù)約定價的實施在我國起步較晚。這不僅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)較為準(zhǔn)確地掌握納稅人的經(jīng)營情況，從而對納稅人的轉(zhuǎn)移定價進(jìn)行有效監(jiān)控而且對納稅人來說，也減少了稅務(wù)處理的不確定性，有利于他們建立正常合理的商業(yè)預(yù)期，有效地進(jìn)行經(jīng)營決策。預(yù)約定價制調(diào)研報告 2004年9月4日國家稅務(wù)總局出臺了業(yè)內(nèi)人士期盼已久的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則（試行）》，正式建立了中國的預(yù)約定價制度，為重塑納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)新型關(guān)系邁出了重要的一步。（2）避免了雙重征稅或雙重不征稅，有利于稅收收入的穩(wěn)定。1998年4月23日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程（試行）》第48條規(guī)定，“為節(jié)約對關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)移定價稅收審計成本，允許企業(yè)提出一個企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易轉(zhuǎn)移定價原則和計算方法，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)論證確認(rèn)后，據(jù)以核算企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的應(yīng)納稅所得或者確定合理的銷售利潤率區(qū)間。 我們無錫國稅局對預(yù)約定價的探索和實踐也從未停止過，當(dāng)然一開始簽訂的預(yù)約定價協(xié)議還是比較粗線條的且均為單邊協(xié)議，2004年《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則（試行）》頒布以來，不斷有企業(yè)向我們提出預(yù)約定價的申請。因此，在目前不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，預(yù)約定價協(xié)議的有效性不能過長。在這些情況下，對于新建立的企業(yè)，如果涉及轉(zhuǎn)讓定價問題，預(yù)約定價協(xié)議就會有特別的吸引力。 ，擬用的調(diào)整方法的假設(shè)條件。 五、關(guān)鍵性假設(shè)的設(shè)定難度較大 在經(jīng)合組織（oecd）1995年轉(zhuǎn)讓定價準(zhǔn)則中提出在簽訂預(yù)約定價協(xié)議時需要考慮的可能會發(fā)生變化的關(guān)鍵性假設(shè)條件包括7條：1）國內(nèi)稅法和協(xié)議條款；2）關(guān)稅、進(jìn)口限制和政府的規(guī)定；3）經(jīng)濟(jì)狀況、市場份額、市場條件、最終銷售價格和銷售數(shù)量；4）交易中企業(yè)的風(fēng)險及其功能；5）外匯匯率、利率、資本結(jié)構(gòu)；6）管理或財務(wù)會計以及收入和支出分類；7）企業(yè)以及企業(yè)的經(jīng)營形式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相互協(xié)商、雙邊apa談判勢必越來越多，機(jī)構(gòu)及人員的有限配置將極大地制約工作的開展。負(fù)責(zé)審查企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價問題。從國外經(jīng)驗來看，實施預(yù)約定價制應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，不能操之過急。我國也可以借鑒國際經(jīng)驗，先對規(guī)模較大的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)進(jìn)行試點，然后逐步推廣到一般的企業(yè)集團(tuán)，做到謹(jǐn)慎有序地開展預(yù)約定價工作，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，從而達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的雙贏。負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)
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