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7預(yù)約定價(jià)制調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 依據(jù),或采用對(duì)企業(yè)比較有利年份的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),產(chǎn)生以假設(shè)的條件推出假設(shè)的結(jié)論的現(xiàn)象,結(jié)論缺乏推敲。 八、預(yù)約定價(jià)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才的缺乏也限制了此項(xiàng)工作的順利開展 從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看,國(guó)際上比如日本其轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)界定是相當(dāng)清晰的,從事轉(zhuǎn)讓定價(jià)和預(yù)約定價(jià)的稅務(wù)人員不是同一的工作人員,必須是專職的。負(fù)責(zé)解決談判過(guò)程中的法律問(wèn)題。因此目前來(lái)講預(yù)約定價(jià)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員配備對(duì)此項(xiàng)工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。作為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講對(duì)于這項(xiàng)工作既要認(rèn)真投入,又必須循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎開展,使預(yù)約定價(jià)工作逐步成為規(guī)范轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)規(guī)范的一種有效方法。由此可見,預(yù)約定價(jià)推行較早的國(guó)家非常注重多領(lǐng)域?qū)<业姆止f(xié)作,以確保預(yù)約定價(jià)的分析預(yù)測(cè)具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性。負(fù)責(zé)與企業(yè)協(xié)商談判,協(xié)調(diào)各部門的工作,擬訂預(yù)約定價(jià)協(xié)議。 七、apa不能解決傳統(tǒng)調(diào)整方法面臨的難題 對(duì)于稅務(wù)當(dāng)局在評(píng)審apa申請(qǐng)時(shí)如何確定其轉(zhuǎn)移定價(jià)方法是否符合獨(dú)立公平原則,apa法規(guī)沒(méi)有也不可能給出明確的指導(dǎo)。 。 、會(huì)計(jì)報(bào)表資料,產(chǎn)品功能和資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn))的資料。從納稅人和政府的角度講,在這樣的情況下填報(bào)預(yù)約定價(jià)協(xié)議代表了良好的稅務(wù)管理。即只有雙邊或多邊協(xié)議方能顯其優(yōu)勢(shì),但目前世界上只有有限幾個(gè)國(guó)家在轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制中用了預(yù)約定價(jià)制,若要全面推開,有著較大的難度。2002年9月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第53條也規(guī)定,“納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)的定價(jià)原則和計(jì)算方法,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)后,與納稅人預(yù)先約定有關(guān)定價(jià)事項(xiàng),監(jiān)督納稅人執(zhí)行。 從國(guó)際上看預(yù)約定價(jià)制是當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整新方法,美國(guó)自1991年率先推出,至1999年已推行了231個(gè)案例,其中1995年就成功做了55個(gè)案例,可見推廣的速度在加快。 預(yù)約定價(jià)制與傳統(tǒng)的事后調(diào)整方法相比具有明顯優(yōu)點(diǎn)。實(shí)施apa必須遵循以下幾個(gè)原則:(1)apa程序是一個(gè)彈性的解決問(wèn)題的程序,是為納稅人apa的要求提供適當(dāng)和公平的解決辦法,使納稅人在稅收對(duì)待上處于確定狀態(tài);(2)apa必須與轉(zhuǎn)讓定價(jià)法規(guī)所規(guī)定的精神一致,實(shí)際上apa是對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)規(guī)章的事先應(yīng)用;(3)apa所規(guī)定的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法可適用于以前年度,此即轉(zhuǎn)回原則;(4)apa的辦理過(guò)程應(yīng)盡量方便納稅人。預(yù)約定價(jià)協(xié)議由納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)共同協(xié)商確定,一旦達(dá)成對(duì)稅企雙方皆有約束力,只要雙方都遵守約定,就可以避免糾紛的發(fā)生。這是我國(guó)第一次引入
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