干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，監(jiān) 督考察組的工作，對(duì)考察中反映的重大問題及時(shí)提出處理意見；（ 4）提出任用建議方案，根據(jù)考察情況，研究提出干部任免的意見和建議；（ 5）建立考察檔案登記備案制度，將考察工作的實(shí)施情況、考察材料等整理歸檔備查。（ 4）對(duì)考察中遇到的重要情況和問題及時(shí)匯報(bào)。具體職責(zé)為：（ 1）認(rèn)真履 行考察職責(zé)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的工作規(guī)程和要求實(shí)施考察，（ 2）本著對(duì)黨組織和考察對(duì)象負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真聽取淡話對(duì)象的反映和評(píng)價(jià)，詳細(xì)了解和掌握考察對(duì)象的第一手資料，對(duì)談話內(nèi)容作詳實(shí)的記錄，及時(shí)匯報(bào)考察中發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)有關(guān)重要線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 。 nbsp。 此處，其他考察工作責(zé)任主體都有在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，充分表達(dá)對(duì)考察對(duì)象的看法、評(píng)價(jià)及使用意見的權(quán)利（包括考察對(duì)象本身）。雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào) “ 賽馬 ” 、 “ 眾人相馬 ” ，但考察主 體由于種種原因，也難免會(huì)出現(xiàn)一些失察的現(xiàn)象。根據(jù)干部考察工作責(zé)任追究的原則，我們認(rèn)為，要明確區(qū)分考察組長和一般考察人員的責(zé)任。 第 16 頁 共 19 頁 這些情況說明，目前的考察工作還受到種種客觀條件的限制。制定考察責(zé)任制時(shí)，通過科學(xué)地區(qū)分主觀努力是否足夠、客觀條件限制的大小等情況，才能明確責(zé)任，給考察人員正確的指引。因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí)，要認(rèn)真處理好任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系。由于考察材料往往來自某一方面 或某個(gè)人的評(píng)價(jià)，考察人員要注意全面掌握，切勿偏聽偏信、先人為主，過早地形成定論，因此要求考察人員提高素質(zhì)，提高綜合分析能力。只按以前的標(biāo)準(zhǔn)去衡量人，就很容易出現(xiàn)偏差，例如對(duì)待群眾意見的問題，如果平時(shí)工作抱中庸的態(tài)度，處事圓滑的老好人，很多時(shí)候票數(shù)會(huì)很高，而敢于開拓、敢于創(chuàng)新，往往 第 19 頁 共 19 頁 會(huì)引起別人的誤解，并且創(chuàng)新過程往往考慮欠周全，會(huì)存在缺陷?？疾觳粌H僅是防止用錯(cuò)人，更重要的是通過考察發(fā)現(xiàn)人才。這些材料 第 18 頁 共 19 頁 和意見包括與相關(guān)人員談話記錄、查閱有關(guān)檔案資料、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)表、有關(guān)部門提供的材料等。作為主管干部工作的部門及其工作人員，應(yīng)做深入細(xì)致的工作，對(duì)所管轄的干部觀其言、察其行，注意積累，做到心中有數(shù)，心中有人，為用人打好基礎(chǔ)。發(fā)生失察時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是地區(qū)分情況，明確責(zé)任。例如，考察對(duì)象所在單位的組織文化、群體的整體素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)直接影響單位群體對(duì)考察對(duì)象的主流評(píng)價(jià)；權(quán)錢交易、行賄受賄通常是在私底下進(jìn)行，知情人很少，群眾的反映大多缺少證據(jù)。為保證考察工作 責(zé)任制能切實(shí)得到貫徹落實(shí)，必須將考察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、職責(zé)都要落實(shí)到人，使參與考察工作的所有人員都能明確自己的職責(zé)和所要承擔(dān)的責(zé)任。 。 ，有權(quán)要求組織予以澄清事實(shí)和處理相關(guān)人員。言，干部考察工作主體的權(quán)限主要包括以下幾方面： 象和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，選擇靈活有效的考察方式方法。 。 。（ 3）采取各種方法， 廣泛聽取意見。具體來說： （黨組）或組織部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 四是考察工作相關(guān)部門。 （二）明確干部考察工作的責(zé)任主體 干部考察工作的責(zé)任主體應(yīng)該包括實(shí)施干部考察的組織部門和參加考察工作的組工干部、相關(guān)部門、考察對(duì)象和負(fù)責(zé)提供考察對(duì)象情況的談話人員。用制度選人是改變 “ 伯樂相馬 ” 、 “ 少數(shù)人選人 ” 等落后的選人方式的根本途徑。首先，干部考察工作責(zé)任制反映了干部考察活動(dòng)的規(guī)律，是干部考察工作的行為準(zhǔn)則；干部考察責(zé)任制明確規(guī)定了考察失誤失察的責(zé)任追究，遵循了管理中相對(duì)封閉的原則。用人上的向上跑官、買官和騙官等吏治腐敗行為無不與之有著緊密的聯(lián)系。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)黨委成員不可能對(duì)下屬的每一個(gè)成員的情況都很了解。因此，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于考察人員對(duì)考察對(duì)象的情況掌握得不具體、不全面、不準(zhǔn)確，因此在考察結(jié)束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰都像，但又誰都不是：比如在提到缺點(diǎn)不足時(shí)，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。但是在調(diào)查中，大家都有反映，當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。 ” 為貫徹落實(shí)這一精神，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進(jìn)行了廣泛的凋研。（ 2）群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。有的考察人員態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，認(rèn)為考察對(duì)象都是經(jīng)過民主推薦、下級(jí)黨委（黨組）集體研究確定的，人選都是各方面條件不錯(cuò)的同志，考察不過是例行公事 .走走程序；有的考察人員談話技巧差，既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛，也把握不住談話內(nèi)容，結(jié)果勁費(fèi)了不少，卻沒有獲得有價(jià)值的東西；有的考察人員知識(shí)面窄，概括能力差，聽不到 “ 弦外之音 ” ，更抓不住要害和本質(zhì)；還有的考察人員自恃經(jīng)驗(yàn)豐富，固執(zhí)己見，或 受自身工作經(jīng)歷的影響，導(dǎo)致對(duì)干部認(rèn)
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