干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 當(dāng)今，各種情況層出不窮。這些材料和意見從各個(gè)側(cè)面反映考察對(duì)象的情況，不同程度地存在著局限性，要靠考察人員歸納、分析，去其糟粕，取其精華，才能得出對(duì)考察對(duì)象的中肯的、恰如其分的評(píng)價(jià)。任前考察是選人用人的重要環(huán)節(jié)，但由于時(shí)間短促，考察范圍有限，對(duì)考察對(duì)象的全面了解帶來一定的局限性?？疾烊藛T已盡一切所能，但由于客觀限制并且該限制非考察人員所能克服，由此引起的失察，不應(yīng)追究考察人員的責(zé)任；客觀條件難以克服，但考察人員沒有在主觀上采取必要的措施，所 引起的失察，也應(yīng)由考察人員 負(fù)責(zé)；客觀限制條件可以克服，但由于考察人員的失職而引 第 17 頁 共 19 頁 起失察，完全由考察人員負(fù)責(zé)。對(duì)一些群眾反映的重大情況，考察組在短時(shí)間內(nèi)是難以下結(jié)論的；對(duì)考察對(duì)象才能的評(píng)價(jià)我們目前還缺少系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，要求考察人員都具有一雙 “ 識(shí)英雄 ” 的 “ 慧眼 ” 也 難以做到。例如，考察組是考察工作的直接承擔(dān)者、最重要的責(zé)任主體。自古到今，知人是最難的事之一，所以有 “ 伯樂相馬 ” 一說。 ，考察人員有權(quán)保留自己的意見并做出書面說明。只有這樣才能更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮考察人員的主觀能動(dòng)性，使干部考察工作更加切合實(shí)際，并收到實(shí)效。認(rèn)真配合考察人員做好考察工作，如實(shí)匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況，對(duì)考察人員提出的 第 12 頁 共 19 頁 問題實(shí)事求是地做出回答和說明。考察人員是考察工作的直接承擔(dān)者，是考察工作的直接責(zé)任人。廣泛聽取意見是干部考察的主要途徑，考察組要以深入細(xì)致的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神認(rèn)真做好聽取意 第 11 頁 共 19 頁 見工作，充分掌握反映考察對(duì)象情況的第一手材料。組織部門是干部考察的主管部門，對(duì)干部考察工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、計(jì)劃生育部門、綜合治理部門、信訪舉報(bào)部門等，是否對(duì)考察對(duì)象在清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，都對(duì)考察結(jié)果有決定性的影響。具體說應(yīng)該包括以下的部門和人員： 一是組織部門。將干部考察工作中行之有效的方法用責(zé)任制的形式固定下來，用以規(guī)范考察主體及相關(guān)部門的行為并明確失職需承擔(dān)的責(zé)任，有利于形成干部考察工作的有效機(jī)制。其次，干部考察工作責(zé)任制是干部工作中民主的制度保證?？梢哉f，《干部任用條例》正是針對(duì)用人上的不正之風(fēng)制 定的。一般情況下，只是對(duì)自己所分管工作的下屬有了解，而對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)的下屬的情況往往了解很少。 首先，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制有利于減少用人上的風(fēng)險(xiǎn)。再比如反映考察對(duì)象的工作能力 第 3 頁 共 19 頁 強(qiáng)，強(qiáng)到什么程度，工作水平高，體現(xiàn)在什么地方，等等，體現(xiàn)不出于部的個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，也就難以對(duì)考 察對(duì)象準(zhǔn)確把握。主要是：（ l）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于抽象，不夠具體， 第 2 頁 共 19 頁 難以把握。 第 1 頁 共 19 頁 干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）明確規(guī)定： “ 實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。對(duì)于干部考察工作，組織人事部門的同志普遍反映，干部考察內(nèi)容難以量化，缺乏具體的、便于操作的量化標(biāo)準(zhǔn)，尤其是缺乏不同類型、不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察指標(biāo)，使考察工作在操作時(shí)難以把握 “ 尺度 ” ；同時(shí)，對(duì)考察對(duì)象的內(nèi)在素質(zhì)方面的情況，比如思想政治素 質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等情況，缺乏具體量化指標(biāo)，不便于考察人員把握。（ 4）考察人員的素質(zhì)與考察工作的要求有一定差距，部分考察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高，直接影響了考察的效果。從目前情況看，干部選拔任用工作的總體情況是好的，但確有遺珠之憾，在我們選拔任用干部的工作中，選人用人失察、失誤現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久，就出現(xiàn)嚴(yán)重 問題，甚至出現(xiàn) “ 將腐腐一窩 ” 現(xiàn)象；有的干部德才素質(zhì)較差，甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關(guān)；有的干部德才素質(zhì)一般，政績(jī)平平，卻被提拔重用，等等。所以，考察材料的準(zhǔn)確度，就直接關(guān)系到黨委用人的準(zhǔn)確度。但是，條例只能對(duì)大的原則、程序和要求做出規(guī)定，不 nj 能規(guī)定得很具體。擴(kuò)大干部工作中的民 主，是準(zhǔn)確識(shí)別干部，選準(zhǔn)用好干部，防止用人失察失誤的需要。 二、建立干部考察工作責(zé)任制必須明確和解決好的幾個(gè)問題 要制定好干部考察工作責(zé)任制，必須明確建 立下部考察工作責(zé)任制的指導(dǎo)思想和遵循的基本原則是什么，責(zé)任主體是誰，應(yīng)該從哪些方面負(fù)責(zé)，出現(xiàn)責(zé)任問題怎樣追究。它是干部考察工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，它所派出的考察組質(zhì)量如何直接影響到考察的結(jié)果。 五 是談話對(duì)象。具體職責(zé)為：（ 1）按《干部任用條例》的要求組建考察組并組織培訓(xùn)，切實(shí)保證考察組的質(zhì)量；（ 2）制定考察方案，提出考察工作的具體要求，對(duì)考察對(duì)象的現(xiàn)任崗位要求及擬任職務(wù)的職責(zé)要求制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)考察工作的方法、程序提出具體要求；（ 3）加強(qiáng)考察指導(dǎo)和監(jiān)督，定期了解考察的進(jìn)展情況
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