干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-29 03:48本頁(yè)面
【正文】 部任用條例》所規(guī)定的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)具體化，根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)；明確參與考察人員的責(zé)任，將干部考察工作納入規(guī)范化管理的軌道，增強(qiáng)參與考察工作的人員的責(zé)任心，有利于防止考察工作失真失實(shí)情況的發(fā)生。然而缺乏責(zé)任規(guī)定的考察工作是保證不了考察結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性的。 首先，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制有利于減少用人上的風(fēng)險(xiǎn)。選人、用人的失誤往往給黨和國(guó)家造成重大的損失，出現(xiàn)用人上的風(fēng)險(xiǎn)。考察準(zhǔn)確，任用才能得當(dāng)，從而才能減少用人上的風(fēng)險(xiǎn)；考察失真，任用必然失誤，甚至貽害無窮。就目前多數(shù)地區(qū)和部門的情況看， 黨委在研究干部的任免 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 時(shí)，所依據(jù)的大都是考察材料，或者說，大多數(shù)黨委成員的意見是依據(jù)考察材料做出判斷。一般情況下，只是對(duì)自己所分管工作的下屬有了解，而對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)的下屬的情況往往了解很少?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。 再次，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，有利于防止用人上的不止之風(fēng)。但是，這種建立在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)上的選人用人方式在今天的情況下，有著很大的局限性?？梢哉f，《干部任用條例》正是針對(duì)用人上的不正之風(fēng)制 定的。正是由于這個(gè)原因，《干部任用條例》已頒布多年，用人上的不正之風(fēng)仍然存在。嚴(yán)格實(shí)行考察工作責(zé)任制，明確考察人員在考察工作中應(yīng)盡的職責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)因考察失真失實(shí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有助于考察人員克服各方 面的千擾，客觀公正地進(jìn)行考察。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，有助于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化，制度化。其次，干部考察工作責(zé)任制是干部工作中民主的制度保證。干部考察工作的方法和途徑很多，但是最根本的方法和途徑還是真誠(chéng)地依靠廣大群眾，因?yàn)槿魏胃刹慷疾皇巧钤谡婵罩?，他們的言行群眾最清楚。但是，這些規(guī)定還是比較原則的，還必須對(duì)此提出具體要求，才能使《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落 到實(shí)處。第三，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，是干部工作制度化的需要。將干部考察工作中行之有效的方法用責(zé)任制的形式固定下來，用以規(guī)范考察主體及相關(guān)部門的行為并明確失職需承擔(dān)的責(zé)任，有利于形成干部考察工作的有效機(jī)制。也就是要解決好由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，怎樣負(fù)責(zé)的問題。 （一）建立干部考察責(zé)任制的目的和遵循的原則 建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 責(zé)任意識(shí)，提高干部考察工作的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察，失誤。 制定干部考察工作責(zé)任制必須遵循實(shí)事求是的原則，既要明確職責(zé)，又要符合實(shí)際，恰如其分，以選賢任能為目的，以發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ)，以制度為保證，以科學(xué)規(guī)范的操作為手段，建立公平、公正、公開的干部考察機(jī)制。具體說應(yīng)該包括以下的部門和人員： 一是組織部門。 n 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) bsp。 考察組是直接承擔(dān)干部考察工作的組織形式、是干部考察工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)考察工作負(fù)有直接責(zé)任。 三是考察人員；考察人員是考察工作的直接實(shí)施者，他們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平都對(duì)考察工作的結(jié)果有直接的影響。如紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、計(jì)劃生育部門、綜合治理部門、信訪舉報(bào)部門等，是否對(duì)考察對(duì)象在清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，都對(duì)考察結(jié)果有決定性的影響。談話對(duì)象能否以客觀公正的態(tài)度對(duì)考察對(duì)象做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，也是影響考察結(jié)果的很重要的因素?？疾鞂?duì)象在考察期間的各種行為對(duì)考察結(jié)果也產(chǎn)生一定的影響，如，是否積極配合考察工作，是否如實(shí)向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況，是否通過一些非組織活動(dòng)來影響考察結(jié)果。 （三）合理準(zhǔn)確地界定干部考察工作責(zé)任主體的責(zé)任 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 要圍繞責(zé)任主體所承擔(dān)的具體職能、必須 履行的義務(wù)，合理準(zhǔn)確地界定責(zé)任主體應(yīng)該負(fù)的責(zé)任，使干部考察工作的責(zé)任更加明確、具體，使責(zé)任制的可操作性更強(qiáng)。組織部門是干部考察的主管部門，對(duì)干部考察工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 。考察組的具體職責(zé)為：（ 1）細(xì)化考察方案，擬定考察計(jì)劃；考察計(jì)劃要符合《干部任用條例》對(duì)考察工作的各項(xiàng)規(guī)定并切合考察對(duì)象所在單位的實(shí)際情況。嚴(yán)格執(zhí)行考察計(jì)劃所確定的原則、程序、方法。廣泛聽取意見是干部考察的主要途徑，考察組要以深入細(xì)致的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神認(rèn)真做好聽取意 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 見工作，充分掌握反映考察對(duì)象情況的第一手材料。（ 5）綜合分析考察情況，認(rèn)真寫出考察材料。（ 6）保證考察工作紀(jì)律的執(zhí)行。（ 7）考察情況反饋?？疾烊藛T是考察工作的直接承擔(dān)者，是考察工作的直接責(zé)任人。（ 3）全面客觀地分析考察情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)考察對(duì)象，認(rèn)真撰寫考察材料。（ 4）如實(shí)反映考察對(duì)象的情況。（ 5）遵守干部考察工作的紀(jì)律，對(duì)干部考察評(píng)價(jià)情況要嚴(yán)格保密，不得隨意透露考察情
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