7預約定價制調研報告-預覽頁
【正文】 予以明確，達成的協(xié)議對征納雙方皆有約束力。根據其是否涉及相互協(xié)商程序，可分為單邊apa和雙邊或多邊apa。 預約定價制，也稱預先定價協(xié)議（ＡＰＡ），是指納稅人事先將其和境外關聯(lián)企業(yè)之間的內部交易與收支往來所涉及的轉讓定價方法，向稅務機關申請報告，經納稅人、關聯(lián)企業(yè)、稅務機關充分的磋商，預先確定受控交易所適用的標準（如方法、可比的合適調整、對未來事件的關鍵性假設等）共同簽署的一項協(xié)議。（1）降低了轉移定價的不確定性。由各國有關稅務機關共同參與協(xié)商關聯(lián)企業(yè)各方的稅收事宜，并就稅收管轄權進行協(xié)商劃分，明確各自稅收權利，不僅可以有效地避免雙重征稅或雙重不征稅現(xiàn)象的發(fā)生，而且可以保證將來一定的稅收收入，有利于各國稅收收入的穩(wěn)定化。隨后，日本、澳大利亞、加拿大、西班牙和英國也先后開始實行。凡采用預約定價方法的，應由企業(yè)提出申請，并提供有關資料，同時填寫《預約定價確認申請表》。”但上述規(guī)定并沒有就哪些范圍可以申請預約定價、如何申請、需要提供哪些文件、可以預約的年限等實施細則做出規(guī)定。在具體實施預約定價操作的過程中我們覺得預約定價制雖然能在一定程度上給納稅人帶來利益，但也存在很大的局限性。另外由于申請雙邊預約定價協(xié)議的費用遠遠高于單邊協(xié)議，對于一些規(guī)模較小的企業(yè)，我們認為還是保留其選用單邊協(xié)議的權利。但由于實際中又存在調查審核談判中的諸多因素，國際上至今對于apa的成本效果尚存爭議。事實上，根據本人的經驗，絕大多數的預約定價協(xié)議涉及到的是已經受到檢查或在近期肯定要著手檢查的跨國公司?？傊?，預約定價協(xié)議是否實施需要有關的納稅人和政府對預約定價協(xié)議的代價進行成本效益分析。 ，以及納稅年度。 ，包括行業(yè)發(fā)展趨勢以及競爭環(huán)境。 、稅收協(xié)定的處理內容等相關問題。 在實際工作中我們建議采用條件遞推的方法，對利潤率影響較大的因素逐級進行區(qū)間的假設，最后遞推出對利潤率的假設，這其中如果存在重大影響因素或不連續(xù)因素，可采取多方案假設。預約定價協(xié)議最終的簽訂還要依賴傳統(tǒng)的轉移定價方法，這就意味著apa并沒有擺脫傳統(tǒng)調整方法固有的缺陷。特別在一些經濟發(fā)達、外資企業(yè)較為聚集的地區(qū)機構和人員的矛盾就顯得更為突出。 專職法律顧問。 經濟學專家。而我國本身對這項工作的研究起步就較晚，而且預約定價的專業(yè)性較強，涉及到稅務、會計、談判等諸多方面，而這方面的人才在我們稅務機關目前還是相當缺乏的。如澳大利亞引進預約定價制在大公司共同參與下，反復研究，才制定出內容詳細的轉移定價和預約定價條例。 第11頁 共11頁
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