對健全完善市屬國有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考(完整版)
【正文】 會主席未到位，監(jiān)事會的地位、權(quán)威受到一定的限制，對工作開展帶來了一定的難度。一是要堅(jiān)持廉潔從業(yè)教育的統(tǒng)一性 ，將廉潔從業(yè)教育和企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建規(guī)范高效的 “ 大宣教 ” 格局。要堅(jiān)持內(nèi)容 “ 實(shí) ” 、形式“ 活 ” 、載體 “ 新 ” 的廉政文化創(chuàng)建思路，不斷打造廉政文化創(chuàng)建活動的微觀平臺。三是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的針對性。通過健全和完善廉政談話和誡勉制度、詢問與質(zhì)詢制度、信訪處理制度、重大情況通報(bào)和報(bào)告制度、罷免或撤換要 第 6 頁 共 9 頁 求及處理制度等，實(shí)現(xiàn)國資委與國有企業(yè)的監(jiān)督互動；通過落實(shí)民主集中制，建立健全制度化、規(guī)范化的民主議事、民主決策的工作機(jī)制，強(qiáng)化班子內(nèi) 5 部的相互監(jiān)督；通過完善政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制、民主評議制度， 推動職工群眾積極參與監(jiān)督；通過健全輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)解決制度不健全不完善而不利監(jiān)督的問題。三是要注重作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。對于董事會實(shí)行集體討論決定制會影響內(nèi)部審計(jì) 的正常進(jìn)行問題，可在董事會下設(shè)審計(jì)委員會，審計(jì)委員會由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成，內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強(qiáng)與會計(jì)師事務(wù)所的溝通和聯(lián)系，充分參與和利用事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果，并重點(diǎn)分析和復(fù)核審計(jì)報(bào)告中披露的重大事項(xiàng)和重大問題。 。將企業(yè)是否按制度規(guī)定及時通知報(bào)送監(jiān)事會有關(guān)資料，以及監(jiān)事會提出意見和建議后的整改情況，作為 省國資委考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及經(jīng)營層工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省國資委職能處室在考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營者年薪考核，研究決定企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)變動和重大投融資項(xiàng)目等重大事項(xiàng)時，要征求監(jiān)事會或監(jiān)事會主席意見并適時通報(bào)情況；有關(guān)部門在考察選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時，要事先聽取監(jiān)事會的意見。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，以往落后的審計(jì)方法已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的評價，因此新的形勢要求企業(yè)內(nèi)部逐步實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)、事前審計(jì)相結(jié)合；從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)、非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合。 （五）立足內(nèi)審機(jī)構(gòu)健全，提升源頭治理的自控力。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷拓寬監(jiān)督渠道，積極探索事前事中與事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督
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