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正文內(nèi)容

對(duì)健全完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 三是進(jìn)一步擴(kuò)大落實(shí)監(jiān)事會(huì)的知情權(quán)、建議權(quán)。探索建立以職工群眾投訴情況為重要參考標(biāo)準(zhǔn)的作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)納入廉政檔案的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié) 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 以消極腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、廉潔承諾、談話(huà)、誡勉、降職制度,重大項(xiàng)目保廉機(jī)制;以行業(yè)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防和社會(huì)預(yù)防為抓手,深化職務(wù)違紀(jì)違法預(yù)防新機(jī)制的建設(shè);健全完善廉潔高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策制度、公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范有序的投資管理制度和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人事管理制度。要立足理順國(guó)有企業(yè)下屬 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 二、三級(jí)企業(yè)的廉潔從業(yè)教育機(jī)制,建立和健全 “ 大宣教 ”建設(shè)的規(guī)范性制度,設(shè)臵相關(guān)的配套獎(jiǎng) 3 懲措施,硬化工作責(zé)任。四是制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。 一、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建懲防體系中存在的問(wèn)題 從省國(guó)資委成立至今,省屬?lài)?guó)有企業(yè) 能夠圍繞省委、省政府和省國(guó)資委構(gòu)建懲防體系的總體工作目標(biāo),結(jié)合省屬?lài)?guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,有針對(duì)性地穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真落實(shí),并通過(guò)探索、改進(jìn)、創(chuàng)新的循序漸進(jìn)模式,初步形成了具有省屬?lài)?guó)有企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值起到了保駕護(hù)航的作用。 (二)制度跟進(jìn)執(zhí)行力需進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。一是機(jī)制創(chuàng)新不完善。一是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的前瞻性。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,不斷拓寬監(jiān)督渠道,積極探索事前事中與事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑和方式,形成全方位、多層次、多渠道的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮監(jiān)督合力,提升監(jiān)督成效。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,以往落后的審計(jì)方法已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面、科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),因此新的形勢(shì)要求企業(yè)內(nèi)部逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)、事前審計(jì)相結(jié)合;從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合。 。對(duì)于董事會(huì)實(shí)行集體討論決定制會(huì)影響內(nèi)部審計(jì) 的正常進(jìn)行問(wèn)題,可在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。通過(guò)健全和完善廉政談話(huà)和誡勉制度、詢(xún)問(wèn)與質(zhì)詢(xún)制度、
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