【正文】 在業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)方面：重點(diǎn)抓好對(duì)移動(dòng)公司行政處罰、延期繳納稅款、減免稅事項(xiàng)、核定應(yīng)納稅額、發(fā)票領(lǐng)用、稅款征收等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。二是厘清風(fēng)險(xiǎn)種類，規(guī)范流程運(yùn)用。當(dāng)前，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是移動(dòng)公司適應(yīng)新形式新任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大決策部署，是深化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政的必然要求。四、建立消除機(jī)，消除腐敗動(dòng)機(jī)。一是強(qiáng)化權(quán)力公開，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。重點(diǎn)查找三重一大事項(xiàng)、物資采購、資金管理等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。干部職工要提交公開廉潔承諾書，自覺接受組織、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。（二）認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是基礎(chǔ)對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)估，為科學(xué)有效落實(shí)防控措施奠定基礎(chǔ)。在教育的方式方法上，一般性集中學(xué)習(xí)教育多，有針對(duì)性的分類教育和專題教育少,宣教格局的作用還沒有充分發(fā)揮，削弱了廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工作的整體效果。廉潔風(fēng)險(xiǎn)是危害廉潔的。二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重組改制、擔(dān)保抵押等重大事項(xiàng)報(bào)告制度，明確細(xì)化企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)具體范圍、決策程序和責(zé)任追究，健全完善黨委、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理（廠長）班子議事規(guī)則和議決方式，并加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范決策權(quán)力行使。（五）通過風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)，構(gòu)筑責(zé)任防線、組織防線和制度防線，不斷完善反腐倡廉責(zé)任體系，明確企業(yè)黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)和分工，在黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門齊抓共管的作用。系統(tǒng)、全面地收集有關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，包括企業(yè)信訪舉報(bào)中反映的情況，效能監(jiān)察、巡視、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉政，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡重大決策、人事任命、經(jīng)營投資等事項(xiàng)的決定，都通過班子擴(kuò)大會(huì)集體討論通過。授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書規(guī)定，國有資產(chǎn)授權(quán)給企業(yè)董事會(huì)管理，被授權(quán)者要保證資產(chǎn)年增值10%，達(dá)到或超過這一指標(biāo)，被授權(quán)者可按照一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)，反之則受到處罰。實(shí)踐證明,黨中央作出國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的各項(xiàng)決策是完全正確的。為繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度，我們要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。三要以執(zhí)法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，針對(duì)執(zhí)法中存在的突出問題，制定和完善業(yè)務(wù)工作運(yùn)行、執(zhí)法質(zhì)量保障、業(yè)務(wù)考評(píng)等規(guī)范，健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效規(guī)范之中。完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)一步明確了體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營和管理部門，落實(shí)到各有關(guān)部門和單位。通過上述工作，落實(shí)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)、其他職能部門各負(fù)其責(zé)、各級(jí)各方面共同參與的體制和機(jī)制。二是實(shí)施統(tǒng)一立項(xiàng)、分級(jí)管理的企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察，通過上級(jí)派駐紀(jì)檢組、審計(jì)流動(dòng)組和督查督辦組的“三派駐”方式，加強(qiáng)垂直監(jiān)督，采取定人監(jiān)督、定時(shí)檢查和定向督查的“三定”監(jiān)察方法，強(qiáng)化過程控制。廉潔風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。明確查找方法。廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，科學(xué)合理確定，防止隨意降低或拔高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)象的發(fā)生。一把手是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭落實(shí)各項(xiàng)防 4控措施，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。（三）建立防范機(jī)制。三是實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。把嚴(yán)格要求與健全相關(guān)保障制度結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢腐敗，尤其要把廉潔從政的要求上升到法規(guī)制度層面，并通過加大監(jiān)督檢查力度，保證廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。但是，隨著時(shí)間的推移和工作動(dòng)態(tài)的變化，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在不斷變化，部分制度辦法不能適應(yīng)工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結(jié)合單位職能、崗位和隊(duì)伍情況動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，適時(shí)總結(jié)、改進(jìn)該項(xiàng)工作推進(jìn)中存在的問題，可能致使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作指導(dǎo)錯(cuò)位，防控針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)查找和措施制定間隔時(shí)間過長，導(dǎo)致部分風(fēng)險(xiǎn)過時(shí)、新增風(fēng)險(xiǎn)遺漏、措施過于理論和滯后，對(duì)實(shí)際思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、職能風(fēng)險(xiǎn)及制度漏洞風(fēng)險(xiǎn)等防控錯(cuò)位，實(shí)際工作中需要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展的方式、方法。要圍繞“人、財(cái)、物、征、管、查、減、免、罰”九個(gè)環(huán)節(jié)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》、三重一大事項(xiàng)決策、經(jīng)費(fèi)使用、票證管理、業(yè)務(wù)執(zhí)法等作為主要監(jiān)察項(xiàng)目。加大自辦案件查辦力度，嚴(yán)肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評(píng)估、征收管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)肅查處和糾正不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報(bào)” 侵害納稅人利益等不正之風(fēng)，通過嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為，達(dá)到查處一個(gè)，教育一片的目的，促使干部自覺抵御風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從稅。尤其是決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一體化，使監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位，以致對(duì)權(quán)力的監(jiān)督難以實(shí)施。（一）堅(jiān)持教育防腐，細(xì)化防控措施一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職能室之間有不同的職責(zé)分工、資源信息、工作手段，要搭建溝通、協(xié)作的平臺(tái)，既要發(fā)揮“五個(gè)手指”各自的力量，更要發(fā)揮“一個(gè)拳頭”整體的威力。二是建立腐敗機(jī)會(huì)的消除機(jī)制。第四篇：建立健全查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思考廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)超前預(yù)防，監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。通過簽訂廉潔合同、集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神、《廉潔準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等形式，在職工中注重營造廉潔從業(yè)氛圍，促進(jìn)工作健康有序開展。健全和落實(shí)制度是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的保障。三是查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，即根據(jù)部門的職能權(quán)限、業(yè)務(wù)流程，查找各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效制約的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)放在全局的高度來考慮。當(dāng)前，集團(tuán)上下正在積極開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，江蘇華電新能源分公司認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施，為反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)，一是結(jié)合先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等，堅(jiān)持每年確定一個(gè)主題，通過以選樹廉勤典型、舉辦事跡報(bào)告會(huì)等為主要形式的示范教育，以編輯《警示錄》、組織到監(jiān)獄參觀等為主要形式的警示教育，以職務(wù)犯罪講座、職業(yè)道德培訓(xùn)等為主要形式的崗位廉潔教育，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育針對(duì)性。根據(jù)廉潔教育方面提供的信息，明確教育重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、重要方式、重要陣地，切實(shí)提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。企業(yè)在發(fā)展過程中，一定要時(shí)刻注重國家、投資者、管理層以及普通員工的利益平衡，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工工資水平的比例，追求和諧發(fā)展，減少負(fù)面影響給企業(yè)造成的損失三、扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)懲治防體系建設(shè)充分認(rèn)識(shí)國企建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和必要性,隨著國家對(duì)腐敗懲治力度的不斷加大,對(duì)腐敗行為和腐敗分子起到了有效的震懾作用。隨著國企改革的不斷深化，各種矛盾日趨尖銳。如TCL集團(tuán)黨委書記、董事長、總裁由一人擔(dān)任，強(qiáng)化了企業(yè)黨建和經(jīng)濟(jì)工作第一責(zé)任人的作用，確保了企業(yè)黨建和經(jīng)濟(jì)工作互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一篇：建立健全國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究建立健全國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究國有企業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，應(yīng)該在貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神方面作出表率。積極推行董事長（總經(jīng)理）、黨委書記一人兼，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”。特別是在企業(yè)變革過程中出現(xiàn)陣痛所帶來的人心浮躁、沖動(dòng)，防止矛盾的激化；要求充分利用黨組織活動(dòng)和群眾活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)黨組織、黨員與群眾的交流和溝通，聽取群眾的傾訴、收集群眾的意見和建議、解決群眾存在的實(shí)際問題；把黨的思想政治工作同解決群眾的實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。第四，要進(jìn)一步規(guī)范和完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入分配辦法。在腐敗風(fēng)險(xiǎn)收集、識(shí)別、評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施強(qiáng)化，落實(shí)企業(yè)懲防體系建設(shè)基本任務(wù)