對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法(完整版)
【正文】 工作；三是用書式、紅盾網(wǎng)進(jìn)行公示和警示；四是推進(jìn)了企業(yè)、個(gè)體戶的誠(chéng)信度。如果講表象，可以說是隨手拾來，比如，違約食言、毀棄合同，借款不還等，比比皆是；制假售假，欺瞞詐騙、拖賴貨款等普遍存在；假昌偽劣盛行、逃廢債務(wù)成風(fēng)， 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 擅自篡改賬目，隨意虛報(bào)數(shù)據(jù)，虛偽包裝上市，不顧證券法則，騙取股民利益，等等，可以說是不勝枚舉，有的甚至形成了地區(qū)性的頑癥，從前些年社會(huì)上廣為流傳的 市是假藥之鄉(xiāng) 、 地是騙子窩 等說法中，就可以看出信用缺失特別是地區(qū)性信用缺失的嚴(yán)重性。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用信息管理機(jī)制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。 （二）信用評(píng)級(jí)滯后。為此，特提出以下 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 建議： （一）加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的 輿論氛圍 將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把工商、金融、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。在企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由工商局和人行牽頭，建立信用信息管理中心。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。 培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。在社會(huì)信用建設(shè)方面，銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。二是政務(wù)公開。制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一 系列制度，構(gòu)建企業(yè)、個(gè)體戶信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類體系建設(shè)。三是廉潔高效。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力 量。 進(jìn)一步整頓信用秩序。 （三）激勵(lì)約束并舉，建立健全 “ 誠(chéng)信 ” 監(jiān)督體系 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 啟用守信激勵(lì)機(jī)制。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ) 存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配 置和綜合利用。各級(jí)黨政組織都要把信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。 工 （三）信用信息散亂：由于信用體系不健全，沒有統(tǒng)一的監(jiān) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 管機(jī)構(gòu)，致使僅有不多的信用信息，也呈現(xiàn)著零亂分散的狀態(tài)，分別在銀行、稅務(wù)、工商，保險(xiǎn)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、法 院、公安等部門，互不交流，形成了壁壘，既沒有形成合作機(jī)構(gòu)又沒有統(tǒng)一的征信機(jī)構(gòu)，不能信息共享，制約了信用信息作用的發(fā)揮。 （五）信用信息需求不旺。 （二）缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶信用的管理，工商部門圍繞企業(yè)、個(gè)體戶主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作；對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)、個(gè)體戶創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，每 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 個(gè)商品生產(chǎn)者的單體生產(chǎn)活動(dòng)就都融入了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)過程之中，成為整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)大鏈條中的一環(huán)，并由此形成了龐大的交易鏈。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法 誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。由于
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