對(duì)企業(yè)個(gè)體戶(hù)信用信息分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 息分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議 近年來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)信用信息體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。 加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。 開(kāi)展信用查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；建立被吊銷(xiāo)執(zhí)照企業(yè) 的 “ 死亡檔案 ” ，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。人行已初步建立了比較完整的企 業(yè)信貸咨詢(xún)系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，目前還缺乏個(gè)人信用信息。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。因此，要盡快研究制定企業(yè)個(gè)體戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個(gè)體戶(hù)征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法；規(guī)定企業(yè)、個(gè)體戶(hù)信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理；社會(huì)信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)；提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；通過(guò)法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門(mén)監(jiān)管及如何監(jiān)管等。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義；加快國(guó)有企業(yè)改革 工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。 （五）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信企業(yè)、文明個(gè)體戶(hù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，金融部門(mén)可增加守信額度、提供信用貸款、開(kāi)通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶(hù)要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率；企業(yè)、個(gè)體戶(hù)信用信息分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)形成制度，并通過(guò)新聞媒 體廣為宣傳。 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 建立信用評(píng)估系統(tǒng)。 （二）整合信用信息資源，建立健全信用信息分類(lèi)管理體系 加快企業(yè)、個(gè)體戶(hù)信用信息體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門(mén)為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用信息系統(tǒng)；以信用信息中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專(zhuān)業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。 （四）法律支撐不足，制度約束乏力。 XX 縣區(qū)工商局自開(kāi)展征信服務(wù)以來(lái)，每年到工商局查詢(xún)企業(yè)信用情況的大約 100 多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢(xún)企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng) 營(yíng) 范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢(xún)記錄只占很少 部分。企業(yè)及個(gè)體戶(hù)信用信息 分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有 各自的信用征集、管理辦法 ，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門(mén)都不能得到企業(yè)或個(gè)體戶(hù)的全部信用信息，如果開(kāi)展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。 （三）企業(yè)、個(gè)體戶(hù)信用信息服務(wù)更 加廣泛。這個(gè)交易鏈的堅(jiān)韌存在和規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，則構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，如果這個(gè)交易鏈在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，某個(gè)環(huán)節(jié)甚至某個(gè)時(shí)點(diǎn)上發(fā)生停滯或中斷，就會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和效果。誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。這就是說(shuō)，信用，就是行為 人在一定歷史條件下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為選擇，是對(duì)社會(huì)公德、法律規(guī)定及自身新承諾的契約的遵守。一是成立了專(zhuān)門(mén)的信用信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定信用信息管理辦法；二是廣泛的開(kāi)展了企業(yè)、個(gè)體戶(hù)的信用信息征集、采集、整合、評(píng)價(jià) 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè)
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