對企業(yè)個體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設的一點看法-文庫吧在線文庫
【正文】 息分類監(jiān)管體系建設的幾點建議 近年來，加強企業(yè)、個體戶信用信息體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關注。 加強信用信息資源的整合與管理。 開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動；建立被吊銷執(zhí)照企業(yè) 的 “ 死亡檔案 ” ，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。人行已初步建立了比較完整的企 業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件；規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。因此，要盡快研究制定企業(yè)個體戶信用分類監(jiān)管體系建設的相關法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個體戶征信的統(tǒng)一標準和方法；規(guī)定企業(yè)、個體戶信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理；社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權利義務和責任承擔；提供信用失真應承擔的法律責任；通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義；加快國有企業(yè)改革 工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。 （五）加快轉變政府職能，打造誠信企業(yè)、文明個體戶。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對信用狀況好的企業(yè)和個體戶，金融部門可增加守信額度、提供信用貸款、開通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率；企業(yè)、個體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)、個體戶形成制度，并通過新聞媒 體廣為宣傳。 第 10 頁 共 14 頁 建立信用評估系統(tǒng)。 （二）整合信用信息資源，建立健全信用信息分類管理體系 加快企業(yè)、個體戶信用信息體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用信息系統(tǒng)；以信用信息中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。 （四）法律支撐不足，制度約束乏力。 XX 縣區(qū)工商局自開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的大約 100 多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng) 營 范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少 部分。企業(yè)及個體戶信用信息 分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有 各自的信用征集、管理辦法 ，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個體戶的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復征信，增加成本。 （三）企業(yè)、個體戶信用信息服務更 加廣泛。這個交易鏈的堅韌存在和規(guī)律運轉，則構成了社會經(jīng)濟的運行秩序，如果這個交易鏈在運轉過程中，某個環(huán)節(jié)甚至某個時點上發(fā)生停滯或中斷，就會影響到整個社會經(jīng)濟的運行秩序和效果。誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。這就是說，信用，就是行為 人在一定歷史條件下的社會經(jīng)濟活動中的行為選擇，是對社會公德、法律規(guī)定及自身新承諾的契約的遵守。一是成立了專門的信用信息監(jiān)管機構，制定信用信息管理辦法；二是廣泛的開展了企業(yè)、個體戶的信用信息征集、采集、整合、評價 第 3 頁 共 14 頁
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