對企業(yè)個體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點看法-免費閱讀
【正文】 加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。同時，充分發(fā)揮政府在信用信息體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象；行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為 d 級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入 “ 黑名單 ” ，由企業(yè)、個體戶信用住處分類監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過 “ 誠信網(wǎng) ” 適時向社會公眾公布。信用管理中心要負(fù)責(zé)信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。企業(yè)個體戶信用信息體系建設(shè)涉及 社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃 第 9 頁 共 14 頁 下，才 能構(gòu)建統(tǒng)一、完善的社會信用體系。但現(xiàn)階段這樣的法律和制度約束，明顯不足極需健全。地區(qū)性的信用缺失更導(dǎo)致了該地的經(jīng)濟(jì)窒息。信用信息的管理部門都有各 自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為 a、 b、 c、 d 四類信用等級；工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。 三、制約企業(yè)、個體戶信用信息體系建設(shè)的主要問題 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，工商部 門的信用信息體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的 現(xiàn)象在某些企業(yè)、個別個體戶中還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是市場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗；社會失信，則人人自危；如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立 。筆者參與了對企業(yè)、個體戶的信用信息分類監(jiān)管工作對其略知一二，也從中看到了信用信息分類監(jiān)管給工商部門的工作帶來很大便利，是提高企業(yè)、個體戶誠信度的推助器，也發(fā)現(xiàn)了一些不足和存在的問題，下面就談一些粗淺的看法： 一、打造誠信企業(yè)、個體戶，信用信息分類監(jiān)管是企業(yè)、個體戶發(fā)展的客觀需求。 中國自古就是禮儀之邦，信用之鄉(xiāng)。當(dāng)前，在企業(yè)信用信息分類監(jiān)管建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快企業(yè)個體戶信用、信息分類監(jiān)管體系建設(shè)，打造 “ 誠信企業(yè)、個體戶 ” 勢在必行、刻不容緩。主要表現(xiàn)為： （一）失信現(xiàn)象屢禁不止。 第 5 頁 共 14 頁 金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。然而信用缺失 的現(xiàn)象卻依然時有發(fā)生，其原因就是信用監(jiān)管乏力，守信者得不到褒獎，失信者得不到懲罰。 （五）缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)：信用與信息體系的構(gòu)建 是一項涉及到經(jīng)濟(jì)、法律道德領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域的龐大的系統(tǒng)工程，為使其體系健全完善、構(gòu)建科學(xué)、合理、運作規(guī)范有序，極需有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但目前恰恰缺少這樣的機(jī)構(gòu)，因而也在一定程序上影響了信用體系的建設(shè)和信用評級工作的開展。建議成立 “ 政府信用信息分類監(jiān)管工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用信息監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用信息監(jiān)管制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。使評
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