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對企業(yè)個體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點看法(更新版)

2025-09-25 18:15上一頁面

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【正文】 生產(chǎn)和消費在時間和地理位置上的距離,就要求每個生產(chǎn)者事先做出安排,以保 證產(chǎn)銷之間、供需之間能夠相互連結(jié)、有序銜接。 (二)信用監(jiān)管力度不斷加大。主要表現(xiàn)為企業(yè)、個體戶制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏 稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到的就是企業(yè)和個體戶,從 2024 年至今,僅 XX 縣區(qū)工商局查處經(jīng)濟案件 215 件,涉案金額 65 萬元,其中:查處無照經(jīng)營案件 135 件,超范圍經(jīng)營 20 件;商標(biāo)廣告案件 50 件,涉案金額21 萬元;查處假冒偽劣案件 39 件,涉案金額達 44 萬元;另有當(dāng)場處罰案件 1775 件,案值 萬元,消費者協(xié)會共受理投訴746 件次。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。與信用缺失相并存的另一個現(xiàn)象是信用評級滯后,甚至是嚴(yán)重滯后,一是相當(dāng)多的社會行為主體特別是企業(yè)、個體戶在主觀上缺乏信用意識,沒有對自身的信用進行評級的愿望和要求,不想評級,也不愿評級;另一方面是信用評級機構(gòu)的發(fā)展尚不 成熟,無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上,都與客觀要求有較大距離,呈現(xiàn)著供需雙重不足的狀況,這就使得信用評級工作不能廣泛地開展起來,因而不能及時地給那些信用缺失者貼上標(biāo)記,讓世人周知,致使人們無法認清誰是失信者,誰是守信者,在社會經(jīng)濟活動中互不托底、互相猜忌、懷疑、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地進行商品交易活動,這就給社會安定和經(jīng)濟活動罩上了一層陰影。加強對經(jīng)濟主體開展“ 誠信興業(yè) ” 為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使 “ 不做假帳 ” 、 “ 不制假售假 ” 、 “ 不偷逃稅款 ” 、 “ 不 逃廢債務(wù) ” 成為企業(yè)和個體戶的自覺行動。由信用信息管理中心具體運作,依托政府網(wǎng)站,采取政 府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的 “ 誠信網(wǎng) ” ,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與 “ 信用信息網(wǎng) ” 相連,使工商部門采集的企業(yè)、個體戶登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向 “ 誠信網(wǎng) ” 報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負責(zé),使 “ 誠信網(wǎng) ” 成為名副其實的信用信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過 “ 誠信網(wǎng) ” 免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行 為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用信息記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請, 實行有償提供。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中 介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu) 自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛 第 12 頁 共 14 頁 假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上, 加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會 、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機制。
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