6事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案(完整版)
【正文】 10 頁 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案 一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制為方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分類改革、銜接配套、穩(wěn)步實(shí)施的原則，按照建立政事分開和精簡、效能、統(tǒng)一的要求，著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)換機(jī)制、理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)規(guī)范、人員編制配備合理精干、自我約束及活力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 分類規(guī)范的原則。對職能已轉(zhuǎn)移，經(jīng)費(fèi)無來源或長期不出成果，經(jīng)濟(jì)、社會效益差，市場無需求的事業(yè)單位，予以撤消。 分類標(biāo)準(zhǔn) （ 1）行政支持類事業(yè)單位。這類單位主要包括非義務(wù)教育、非營利醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、水利資源維護(hù)、文化設(shè)施、體育設(shè)施、基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位。要合理布局，這類事業(yè)單位要嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模和增長幅度。對這類單位 實(shí)行社會化管理，逐步由依法進(jìn)行法人登記取代機(jī)構(gòu)編制行政審批。屬于主管部門設(shè)立的，要明確由哪個(gè)主管部門管理；屬于兩個(gè)以上部門共同設(shè)立或雙重領(lǐng)導(dǎo)的，要明確主管、協(xié)管部門和各自的管理范圍；屬于委托管理的，要明確委托 第 6 頁 共 10 頁 管理關(guān)系和管理范圍。事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格按現(xiàn)行制度分別按處級、副處級、科級、副科級、股級確定。處級、副處級事業(yè)單位，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格分別按科級、副科級確定；科級、副科級事業(yè)單位，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格按股級確定。事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)分五類。副處級事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中副職為正科級。具體步驟： （一）準(zhǔn)備階段（ 20*年 12 月至 20*年 7 月底） 區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門及各主管部門通過認(rèn)真調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、職能、人員編制、人員結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出狀況、 第 9 頁 共 10 頁 承擔(dān)職責(zé)任務(wù)及發(fā)揮作用等相關(guān)情況，為全區(qū) 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的實(shí)施做好準(zhǔn)備工作。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。因此，各單位、各部門要從改革和穩(wěn)定的 大局出發(fā)，始終注意處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，要主動采取有效措施化解矛盾。在機(jī)構(gòu)改革期間，原則上不再進(jìn)人和提拔干部，實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員凍結(jié)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)把改革工作納入重要日程。 審核各單位、各部門《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）、《事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱《九定規(guī)定》）。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按照管理權(quán)限由有關(guān)部門核定后，寫入機(jī)構(gòu)編制規(guī)定中。人員結(jié)構(gòu)核定標(biāo)準(zhǔn)，仍按省編委《關(guān)
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