5深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(完整版)
【正文】 ” 。 ”“ 計(jì)劃型勞動(dòng)就業(yè)體制是指國家通過計(jì)劃調(diào)配來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者就業(yè)的一種就業(yè)體制，它包括勞動(dòng)者、計(jì)劃和國家三個(gè)構(gòu)成要素。所以失業(yè)就成為一種必然現(xiàn)象?，F(xiàn)狀、問題與對(duì)策 .學(xué)術(shù)交流， 2024（ 8）第 134 頁動(dòng)就業(yè)體制改革中迅速擴(kuò)大。 2024年 8 月 30 日通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》是繼《勞動(dòng)合同法》之后，又一部進(jìn)一步完善勞動(dòng)就業(yè)體制的重要法律，為解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)問題提供了強(qiáng)有力的法律保障。四是失業(yè)率得到有效控制。這就導(dǎo)致 “ 拉關(guān)系 ” 、 “ 走后門 ” 和 “ 以職謀私 ” 、“ 以錢謀職 ” 等腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，而且造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平現(xiàn)象的發(fā)生，制約市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。三是缺乏職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。近年來，我國政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)人群主要包括三類城鎮(zhèn)人員，即國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和殘疾人。四是政府促進(jìn)就業(yè)的措施力度不夠。所以必須采取富有針對(duì)性的措施，不斷完善國有部門的用人程序。二是要加大勞動(dòng)行政監(jiān)察力度，維護(hù)非正規(guī)就業(yè)人員的合法權(quán)益。就業(yè)是民生之本，也是和諧之本。通過制定政策，引導(dǎo)社會(huì)各方面擴(kuò)大就業(yè)；通過市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序；通過制定法規(guī)，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動(dòng)者權(quán)益，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 勞動(dòng)就業(yè)體制改革是促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)力。 [參考文獻(xiàn) ][1]劉鐵明 .論勞動(dòng)就業(yè)體制改革的思路與發(fā)展 第 12 頁 共 12 頁 趨勢(shì) [j].湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)， 2024（ 22） [2]馮菊香徐長(zhǎng)玉 .中國勞動(dòng)就業(yè)體制改革：現(xiàn)狀、問題與對(duì)策 .學(xué)術(shù)交流， 2024（ 8） [3]楊素青 .非正規(guī)就業(yè)呼喚正規(guī)化 [j].中國改革， 2024，（ 10） .[4]謝茂拾 .關(guān)于深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革的幾個(gè)問題 [j].發(fā)展， 2024，（ 2） .[5]劉鐵明 .靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)研究 [j].湖南社會(huì)科學(xué)， 2024，（ 3） . 。 社會(huì)穩(wěn)定是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，社會(huì)內(nèi)存在的隱性失業(yè)也逐步變?yōu)轱@性失業(yè)，加之外來移民的競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)問題越發(fā)嚴(yán)峻。這就要求各級(jí)政府必須切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和執(zhí)政觀念，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在缺陷和政府 第 10 頁 共 12 頁 在彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷中的重要作用，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。比如，允許非正規(guī)就業(yè) 人員與兩個(gè)或多個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系；允許非正規(guī)就業(yè)人員與用人單位簽訂書面合同或以口頭協(xié)議方式確定勞動(dòng)關(guān)系，二者具有相同的法律效力；要建立符合非正規(guī)就業(yè)特點(diǎn)的靈活的社會(huì)保障制度，確保非正規(guī)就業(yè)人員能夠享受到最基本的社會(huì)保障待遇。為了切實(shí)體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，反對(duì)國有部門用人中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對(duì)國有部門領(lǐng)導(dǎo)用人實(shí)行問責(zé)制。 二、對(duì)勞動(dòng)就業(yè)體制改革的幾點(diǎn)建議 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為解決就業(yè)這一長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，本文對(duì)就勞動(dòng)就業(yè)體制改革提出以下幾點(diǎn)建議措施： 第一，進(jìn)一步市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，形成由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制起作用、激勵(lì)與約束相結(jié)合的就業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，特別是
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