5深化勞動就業(yè)體制改革與維護社會穩(wěn)定(完整版)
【正文】 ” 。 ”“ 計劃型勞動就業(yè)體制是指國家通過計劃調(diào)配來實現(xiàn)勞動者就業(yè)的一種就業(yè)體制，它包括勞動者、計劃和國家三個構(gòu)成要素。所以失業(yè)就成為一種必然現(xiàn)象?，F(xiàn)狀、問題與對策 .學(xué)術(shù)交流， 2024（ 8）第 134 頁動就業(yè)體制改革中迅速擴大。 2024年 8 月 30 日通過《中華人民共和國就業(yè)促進法》是繼《勞動合同法》之后，又一部進一步完善勞動就業(yè)體制的重要法律，為解決市場經(jīng)濟體制下的就業(yè)問題提供了強有力的法律保障。四是失業(yè)率得到有效控制。這就導(dǎo)致 “ 拉關(guān)系 ” 、 “ 走后門 ” 和 “ 以職謀私 ” 、“ 以錢謀職 ” 等腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，而且造成就業(yè)競爭不公平現(xiàn)象的發(fā)生，制約市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。三是缺乏職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。近年來，我國政府促進就業(yè)的目標人群主要包括三類城鎮(zhèn)人員，即國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和殘疾人。四是政府促進就業(yè)的措施力度不夠。所以必須采取富有針對性的措施，不斷完善國有部門的用人程序。二是要加大勞動行政監(jiān)察力度，維護非正規(guī)就業(yè)人員的合法權(quán)益。就業(yè)是民生之本，也是和諧之本。通過制定政策，引導(dǎo)社會各方面擴大就業(yè)；通過市場監(jiān)管，規(guī)范勞動力市場秩序；通過制定法規(guī)，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者權(quán)益，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。 勞動就業(yè)體制改革是促進就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的動力。 [參考文獻 ][1]劉鐵明 .論勞動就業(yè)體制改革的思路與發(fā)展 第 12 頁 共 12 頁 趨勢 [j].湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報， 2024（ 22） [2]馮菊香徐長玉 .中國勞動就業(yè)體制改革：現(xiàn)狀、問題與對策 .學(xué)術(shù)交流， 2024（ 8） [3]楊素青 .非正規(guī)就業(yè)呼喚正規(guī)化 [j].中國改革， 2024，（ 10） .[4]謝茂拾 .關(guān)于深化勞動就業(yè)體制改革的幾個問題 [j].發(fā)展， 2024，（ 2） .[5]劉鐵明 .靈活就業(yè)人員社會保障制度設(shè)計研究 [j].湖南社會科學(xué)， 2024，（ 3） . 。 社會穩(wěn)定是促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)就業(yè)的前提。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，競爭壓力越來越大，社會內(nèi)存在的隱性失業(yè)也逐步變?yōu)轱@性失業(yè)，加之外來移民的競爭，就業(yè)問題越發(fā)嚴峻。這就要求各級政府必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和執(zhí)政觀念，充分認識勞動力市場存在缺陷和政府 第 10 頁 共 12 頁 在彌補勞動力市場缺陷中的重要作用，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一。比如，允許非正規(guī)就業(yè) 人員與兩個或多個用人單位建立勞動關(guān)系；允許非正規(guī)就業(yè)人員與用人單位簽訂書面合同或以口頭協(xié)議方式確定勞動關(guān)系，二者具有相同的法律效力；要建立符合非正規(guī)就業(yè)特點的靈活的社會保障制度，確保非正規(guī)就業(yè)人員能夠享受到最基本的社會保障待遇。為了切實體現(xiàn)公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則，反對國有部門用人中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對國有部門領(lǐng)導(dǎo)用人實行問責(zé)制。 二、對勞動就業(yè)體制改革的幾點建議 市場經(jīng)濟體制下，為解決就業(yè)這一長期而艱巨的任務(wù)，本文對就勞動就業(yè)體制改革提出以下幾點建議措施： 第一，進一步市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅持市場調(diào)節(jié)就業(yè)，形成由市場競爭機制起作用、激勵與約束相結(jié)合的就業(yè)調(diào)節(jié)機制。在市場經(jīng)濟體制下，特別是
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