【正文】 224 人，財會 323 人，輕紡 2 人，其他 521 人。45 歲以上的 2129 人，占 %。市級機關干部 1382 人，女性 194 人，大專以上文化 1013 人，占總數(shù)的 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部 595 人，其中女性 134 人，大專以上文化 410 人，占總數(shù)的%。現(xiàn)匯總如下： 一、人才隊伍現(xiàn)狀。從職稱層次看：正高級 1 人，僅占 %。其中按學歷分：研究生以上學歷 5 人；大專以上 1685 人，占調查合計數(shù)的 60%；中專學歷 735 人，占 %。市委、市政府高度重視人才工作，把實施人才戰(zhàn)略、開發(fā)人才資源擺到突出的位置，出臺了一系列加快人才隊伍建設的政策意見，真正做到珍惜愛護人才、充分信任人才和放手使用人才，為各類人才提供充分施展才能的舞臺，并讓他們參與到重大決策、重點工程中去。一是以公開選拔為突破口，多層次引入競爭擇優(yōu)機制。在干部工作中廣泛聽取群眾意見，注重群眾意見的查證和運用，使得群眾監(jiān)督干部的積極性得到極大提高，初步形成了群眾參與、新聞輿論、黨內專門機構共同監(jiān)督的立體網絡。以推進 “ 興工強市 ” 戰(zhàn)略，加快江山經濟社會發(fā)展為立足點，培養(yǎng)造就一批高素質、職業(yè)化的優(yōu)秀企業(yè)家。在調查的全市 5000 多家企業(yè)中，僅有人才 2809 人左右，平均每家企業(yè)不到一個。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，我市每年考上高校本科的人數(shù)為 1000 人左右，而回江工作的本科畢業(yè)生畢業(yè)僅有 120 人左右，年外流率在 80%以上；二是顯性外流。掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識者較少，除部分規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家庭式管理和個人管理模式，與市場經濟發(fā)展要求很不相稱。人才管理多頭無序，且人為因素多、法規(guī)因素少，人才地區(qū)所有、部門所有的界限沒有被打破，人才自由流動的渠道不暢。計劃經濟的影響還未根除，人才對單位、組織的依賴性較高，自我學習、自我培訓和自我提高的主動性不夠，導致素質和能力提高不快， 適應不了當今經濟和社會發(fā)展的要求。 加快制訂人才規(guī)劃。要加強教育和培訓。要積極應對日益激烈的人才競爭，不斷完善有利于吸引人才的政策措施，健全科學、開放的人才吸引機制。根據(jù)我市經濟社會發(fā)展的需要，每年列出某些重大科研和技術開發(fā)項目及企業(yè)的技術難題進行招標，引進人才和智力。繼續(xù)堅持評選市級專業(yè)技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經濟生活待遇；擬組織建立人才的市級功勛獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎；增設 “ 伯樂獎 ” ，對積極推薦、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才成績突出，支持科研人員做出重大貢獻、產生了巨大經濟效益或社會效益的單位負責人給予重獎。加快完善人才資源信息網絡體系，實現(xiàn)全市人才供求信息聯(lián)網，使信息成為人才交流、求職、就業(yè)的主要引導工具。進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，改革戶籍管理制度，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。要尊重人才成長的客觀規(guī)律 ，既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又不單純以成敗論英雄，保護他們的創(chuàng)新熱情；同時要關注離退休人員群體的生活，利用他們豐富的實踐經驗和掌握一技之長的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)老有所為； 第 15 頁 共 15 頁 要進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，嚴格依法辦事，為營造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。一要提高認識、更新觀念。搞好人才市場場所建設，完善人才市場服務功能。注意做好專業(yè)技術人才的教育培養(yǎng)工作，積極吸收他們中的先進 第 13 頁 共 15 頁 分子加入黨組織；在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當提高專業(yè)技術人才的比例；在市級人事安排中，將有意向從政的人才吸納到 黨政領導干部隊伍中；繼續(xù)堅持經濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。三是通過引資引才。對取得大學本科以上學歷的人才以及我市經濟發(fā)展急需、符合我市產業(yè)發(fā)展方向的人才，要積極引進和吸收。要把人才的教育培訓納入單位發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學習制度和經費保 障制度，并以創(chuàng)建 “ 學習型組織 ” 活動為載體，促進學習型社會的形成。要從實際出發(fā)，適應我市產業(yè)發(fā)展要求、經濟社會發(fā)展狀況及目標要求來規(guī)劃人才。目前，我市的人才隊伍建設規(guī)劃綱要尚未制