【正文】 動，從而提高了干部職工的學習動力，避免由于工作崗位固化造成惰性泛濫、經(jīng)驗主義、缺乏進取、忽視學習，喪失工作新鮮感和挑戰(zhàn)性等弊端的出現(xiàn)。創(chuàng)新對優(yōu)秀科室、優(yōu)秀直屬單位、優(yōu)秀干部的激勵機制，出臺了《 xx市國家稅務(wù)局基層優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，加大了對基層的考核 力度，規(guī)范了對基層的考核模式，構(gòu)建了一個公正、公平、公開、透明的評價體系。今年以來，人事教育部門從360176?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、以 “ 陽光穗悅 ” 為品牌，初步建立了導(dǎo)向性國稅文化體系 文化是一切工作的先導(dǎo)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人事教育部門在 “ 和悅 ” 文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推動 “ 陽光穗悅 ” 服務(wù)品牌建設(shè)，并以 “ 陽光穗悅和諧共贏 ” 為文化口號，使國稅文化融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，扎根地方經(jīng)濟文化發(fā)展沃土，從代表政府強制、無償、固定征收稅款轉(zhuǎn)為遵循稅法前提下，以服務(wù)倡導(dǎo)與納稅人形成 “ 和諧共贏 ” 的互動氛圍，協(xié)助做好了社會財富在政府與納稅人之間的合理分配，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過拍攝 “ 陽光穗悅和諧共贏 ” 文化宣傳片 ，以及組建各類文體興趣小組開展休閑登山、讀書沙龍等各類文體興趣活動，為 “ 陽光穗悅 ” 服務(wù)品牌建設(shè)營造了良好的氛圍，推動 第 2 頁 共 25 頁 “ 陽光穗悅 ” 服務(wù)品牌建設(shè)實現(xiàn)了從初創(chuàng)雛形到搭建載體平臺的跨越。 效能建設(shè)體系構(gòu)建入手，從人事管理、績效管理、星級管理組建設(shè)等工作著眼，對征管業(yè)務(wù)流程改革進行了再次審視，探索從業(yè)務(wù)流再造向工作流重塑深度轉(zhuǎn)變。以公平、公正、公開和“ 憑實績用干部 ” 為原則，開展了中層干部競爭上崗和民主推薦，其中通過民主推薦方式產(chǎn)生信息中心副主任 1 名，通過筆試、面試、測評、考察等一系列程序，提拔中層副職 10 名，正職 6 名，5 名 80 后干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。 六、以 “ 提高素質(zhì) ” 為基石，全面建立了有效性教育培訓體系 根據(jù)稅收業(yè)務(wù)重組和流程精簡對國稅干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)提出的更高要求，以改善態(tài)度為基礎(chǔ)，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。目前，以科室為單位的干事對帳機制和以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的工作日志審查制度已完成構(gòu)建。嚴格執(zhí)行《 xx市國家稅務(wù)局日常管理制度（試行）》，加大了對 “ 大錯不犯，小錯不斷 ” 式干部的懲處 管理，進一步加強了對干部不規(guī)范行為的預(yù)警、整改力度，全年發(fā)布干部隊伍預(yù)警 4 次，有效提高了干部隊伍自我管理的能力。二是在理念上更加重視人才。對 18 個博士后流動站、工作站站點進行了評估，并對博士后工作進行了認真總結(jié)，會同有關(guān)部門制定下發(fā)《 關(guān)于促進博士后事業(yè)發(fā)展的意見》，全省共招收博士后人員 140 名，累計招收 993 名。推進在閩臺灣地區(qū)居民參加專業(yè) 技術(shù)任職資格評審試點工作，通過論文鑒定、面試答辯、考核評審，在廈門長庚醫(yī)院工作的 17 名臺籍醫(yī)生首批獲得大陸衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格。共有 57 個出國（境）培訓項目獲批立項，獲國家外專局經(jīng)費資助 233 萬元 （比增 49%）。做好留學回國人員科技活動項目擇優(yōu)資助和閩港人才合作項目資助工作。招募 2700 多名 高校畢業(yè)生參加 “ 三支一扶 ” 等服務(wù)基層項目，安排了 81 個機關(guān)事業(yè)單位 “ 專門職位 ” 面向參加服務(wù)基層項目期滿考核合格的畢業(yè)生進行招考。 （二）軍轉(zhuǎn)安置工作為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)做出了貢獻。 四、深化重大改革有新進展 （一）公務(wù)員制度進一步健全 。順利組織實施“ 成品油稅費改革稅務(wù)部門接收人員考試 ” 、 “ 政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考試 ” 、 “ 地方鐵路公安轉(zhuǎn)制考試 ” 、 “ 全省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位考核考試 ” 。會同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水等部門津貼補貼的調(diào)研、調(diào)整等有關(guān)工作。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作走在華東六省一市前列。順利完成高校教師、中學教師、工程、經(jīng)濟、衛(wèi)生、會計、統(tǒng)計、自然科研、新聞、企業(yè)政工等 20 多個系列（專業(yè)）高級職務(wù)任職資格評審工作，批準 確認各類高級職務(wù)任職資格 9000 多人。人事法制建設(shè)、人事爭議仲裁、人才統(tǒng)計等工作繼續(xù)推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格 第 21 頁 共 25 頁 按照《 xx 縣機關(guān)事業(yè)單位股級干部考核管理辦法》規(guī)定，進一步規(guī)范股級干部管理。 二、拓寬就業(yè)渠道，切實抓好促就業(yè)工作 工作中始終堅持 “ 就業(yè)優(yōu)先 ” 戰(zhàn)略，把貫徹落實《就業(yè)促進法》及其配套法規(guī)作為促就業(yè)核心工作來抓。今年以來，爭取淶鋼淶銅促就業(yè)資金 980 萬元，已全部撥付到位，有效維護了原淶鋼淶銅下崗人員的穩(wěn)定。到目 前為止，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到 21630 人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面 814 人，完成任務(wù)目標 101%；企業(yè)工傷保險參保人數(shù)達到 14904 人，工傷保險擴面 1721 人，完成任務(wù)目標 %，失業(yè)保險參保人數(shù)達到 5348 人，失業(yè)保險擴面 280 人，完成任務(wù)目標 117%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 21813 人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù) 32662 人，完成任務(wù)目標的 114%。今年以來城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為 112703 人，參保率為 %。二是進一步做好勞動人事爭議仲裁工作。三是加大勞動保障監(jiān)察力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。同時，在全省社會保障 “ 一卡通 ” 工程中，又被省、市確定為社會保障卡 首批發(fā)放試點縣，現(xiàn)已完成制卡信息上報工作。對社?；饘嵤┳顕栏竦谋O(jiān)督，規(guī)范各項基金支出管理，保障基金絕對安全。截止目前，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位 2501人，完成任務(wù)目標的 %；下崗失業(yè)人員再就業(yè) 719 人，完成任務(wù)目標的 110%；就業(yè)困難人員再就業(yè) 249 人，完成任務(wù)目標的 113%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，低于市控制標準 %。認真開展一系列促就業(yè)活動，積極開展了《 就業(yè)促進法》和新一輪就業(yè)政策宣傳培訓工作。同時，為公安系統(tǒng)招用了巡特警輔警和流動人口協(xié)管員 49 名，并成功引進留美博士劉康到淶源創(chuàng)業(yè)。這些問題，有待于今后我們在推進新實踐中切實加以改進和加強。 五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展有新成效 在突出抓好重點工作的同時，統(tǒng)籌推進其他各項工作。在抓好崗位設(shè)置管理的同時，繼續(xù)提升實行聘用制度的單位數(shù)和人員數(shù)。積極貫徹實施帶薪年休假制度，完善實施辦法，全省機關(guān)事業(yè)單位休假人員占應(yīng)休假人數(shù)的 70%。深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)，大力開展公務(wù)員四類培訓，推進古田公務(wù)員培訓基地建設(shè)。做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位集中審批工作，基本完成已批準實施參照公務(wù)員法單位人員的過渡、登記工作。全省接收軍轉(zhuǎn)干部 1154 名。舉辦了大學生職業(yè)規(guī)劃大賽活動，開展了 “ 就業(yè)崗位大征集 ” 和 “ 就業(yè)政策大宣講 ” 活動，舉辦了全省大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會等系列公益性專場招聘會，共征集崗位信息 2 萬多個，組織 4300 多家用人單位參加專場招聘會、提供了 萬個就業(yè)崗位，組織了近 萬家用人單位進校招聘、提供 萬個就業(yè)崗位，進一步提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的 “ 全程化、全員化、信息化、專業(yè)化 ” 水平。 三、促進和諧