【正文】 發(fā)展有新貢獻 （一）畢業(yè)生就業(yè)工作為保民生 和培養(yǎng)后備人才的做出了貢 第 14 頁 共 25 頁 獻。18” 國（境）外專家項目成果展，有 230多名國（境）外專家應邀參加 “6成功舉辦了 “ 海峽兩岸自然災害防治交流合作研討會 ” ，兩岸參會專業(yè)人士 160 多人，簽訂合作協(xié)議 6 項，建立了兩岸臺風、暴雨、地 震等自然災害防治交流合作機制。配合組織部門推薦上報國家 “ 千人計劃 ” 人選 8 人，征集海外高層次人才需求崗位 360 多個。認真貫徹國務院關于支持 XX 省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的《若干意見》和我省《實施意見》，在新的起點上以新的視野、新的標準對人事人才工作進行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了 “ 六個著力 ” 的工作措施，更好地服務海西建設。 12 20**年，我局及全省各級人事部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的目標，認真貫徹落實省委、省政府關于人事人才工作的各項工作部署和全國人力資源和社會保障工作會議 精神，以實施人才強省戰(zhàn)略為主線，積極推動人事制度改革，著力建設海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務水平，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供了有力的人才保障和智力支持。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實施了基層巡查制度，進 一步擴大了信息的采集面。按照年齡結構、業(yè)務基礎等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務知識集訓，將業(yè)務素質(zhì)較強的 26 名干部選送到 XX 省稅務干部學校參加了所得稅業(yè)務知識集訓，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務知識輪訓，取得了良好的培訓效果。引導領導和先 第 5 頁 共 25 頁 進典型用自身的表率作用對干部隊伍的行為產(chǎn)生影響，姚堯齊等一大批先進典型的激勵作 用得到了充分發(fā)揮。進一步完善行政監(jiān)察系統(tǒng)，并與稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)有機結合，為人事管理工作提供了業(yè)務流和工作流兩大基礎信息，為干部隊 伍的科學化管理奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎。 二、以 “ 扁平專業(yè) ” 為導向，推動建立了藝術性領導管理體系 隨著專業(yè)化稅源管理改革的逐步推進，對干部隊伍 專業(yè)化、扁平化管理的要求越來越高，迫切需要建立以 “ 一崗兩責 ” 為核心的扁平化領導管理體系。今年以來，我局人事教育工作積極發(fā)揮保障與推動作用，為變革之年各項工作的順利開展奠定了良好基礎。在強化領導力培養(yǎng)的同時，把風險管理理念引入稅收管理領域， 第 3 頁 共 25 頁 分解上收部分稅源管理職能，壓縮歸并內(nèi)部事務，讓更多的人直接從事征、管、查一線工作，在機關職能上逐步探索由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變，在方法上實現(xiàn)了由指揮、指導為主向直接參與、跨區(qū)域組織為主轉(zhuǎn)變。 第 4 頁 共 25 頁 四、以 “ 需求管理 ” 為手段，探索建立了針對性有效激勵體系 管理最重要的手段是激勵，今年以來，人事教育部門堅持遵循始于干部需求、基于干部滿意、終于干部遵從的干部管理思路，通過干部思想狀況 分析、黨組民主生活意見建議征集等多種手段，調(diào)查了解干部職工的激勵需求，按照基層國稅工作實際，創(chuàng)新優(yōu)先培訓、樹立典型、帶薪休假等多種激勵手段，有針對性的完善了多種激勵機制。在將干部職 工分為稅務管理崗、納稅評估崗、辦稅服務崗、行政后勤崗、稅務稽查崗等一級崗位的基礎上，將稅務管理崗再細分為行業(yè)稅務管理員和屬地稅務管理員，并進一步實現(xiàn)了出口退稅管理的征退合一。同時，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協(xié)會等平臺，探索建立了干部經(jīng) 驗分享機制，鼓勵有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓成果展示模式，在提高干部成就感的同時，推進了基層工作經(jīng)驗的交流和傳播。 八、以 “ 自覺遵從 ” 為宗旨，確保建立了實用性管理制度體系 以制度簡明、流程精簡、風險可控、操作簡便、執(zhí)行到位為基礎，以 “ 合約 ” 文化建設為核心，將人事教 育和黨風廉政建設制度進行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊伍理解制度、踐行制度奠定了堅實基礎。積極向省委、省政府提 第 10 頁 共 25 頁 出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設十大支撐體系之一，寫入 《 XX 省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編）》，人才的基礎性、關鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強調(diào)，有力推動了人才強省戰(zhàn)略的實施。 二、人才培養(yǎng)引進有新舉措 （一）高層次人才培養(yǎng)成為人才隊伍建設的主抓手。福州大學付賢智教授新當選中國工程院院士，福建農(nóng)林大學鄭金貴教授被評為全國杰出專業(yè)技術人才。加大引智工作力度，積極搭建 “6開展 “ 海外留學博士海峽西岸行 ” 活動， 40多名海外留學博士參加了活動。加大了經(jīng)費投入，省財政新增安排畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費 7000 多萬元。開展了市、縣（區(qū)）、省直有關部門、高校畢業(yè)生就業(yè)政策和畢業(yè)生就業(yè)項目落實情況督查活動，推動工作落實。組織開展軍轉(zhuǎn)干部適應性培訓，提高培訓實效，完成軍轉(zhuǎn)培訓任務。完善面試考官異地交流辦法，組織各設區(qū)市異地交流考官 142 人。完成省垂直管理單位駐縣機構規(guī)范公務員津貼補貼的審批，做好參照公務員法管理事業(yè)單位的工資套改和規(guī)范津貼補貼工作以及事業(yè)單位完成崗位設置后的職務工資套改工作。截止 10 月底，全省已完成崗位設置核準的單位數(shù) 8635 個、崗位數(shù) 30 萬個，分別占單位總數(shù)的 %和崗位總數(shù)的 %，全省已完成崗位設置認定的單位 數(shù) 3867 個、人員數(shù) 12 萬人，分別占總數(shù)的 %和 %。全省事業(yè)單位公開招聘人員工作規(guī)范有序開展，全省事業(yè)單位通過公開招聘的新進人員達 11000 多人，其中省屬事業(yè)單位公開招聘達 2024 多人。加強人才理論政策研究，建立了客座研究員制度，組織開展 “ 構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人才資源支撐體系 ” 論文征集和專題研討活動，一批人事人才研究成果在全國獲獎。現(xiàn)將具體工作總結如下： 一、強化工作舉措，人事人才工作有效推進 一是強化人事計劃和規(guī)范股級干部隊伍管理。今年組織完成了 XX 省職稱計算機、職稱外語、衛(wèi)生等專業(yè)的 636 人考試報名工作；完成初聘 132 人，初職評審33 人；對 2024 年教育系統(tǒng)取得專業(yè)技術 職務任職資格 333 名工作人員進行了聘任，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 100 余名取得資格人員實施聘任。進一步加強了人力資源市場建設及信息發(fā)布，專門設立人力資源供求登記檔案，完善了 “ 資源庫 ” 、 “ 信息庫 ” ，并實行了微機化管理，使人力資源市場真正成為了促就業(yè)的主渠道。 三、加大擴面力度，全面加強社會保險體系建設 按照 “ 廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) ” 的方針，以構建城鄉(xiāng)社會保險體系為中心，以確保各項社會保險待遇按時合規(guī)支付為重點，努力擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險基金管理， 第 23 頁 共 25 頁 切實提高管理能力和服務水平。三是全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。一是加強工資監(jiān)管，保障職工合法權益