【正文】 發(fā)展有新貢獻(xiàn) （一）畢業(yè)生就業(yè)工作為保民生 和培養(yǎng)后備人才的做出了貢 第 14 頁 共 25 頁 獻(xiàn)。18” 國(guó)（境）外專家項(xiàng)目成果展，有 230多名國(guó)（境）外專家應(yīng)邀參加 “6成功舉辦了 “ 海峽兩岸自然災(zāi)害防治交流合作研討會(huì) ” ，兩岸參會(huì)專業(yè)人士 160 多人，簽訂合作協(xié)議 6 項(xiàng)，建立了兩岸臺(tái)風(fēng)、暴雨、地 震等自然災(zāi)害防治交流合作機(jī)制。配合組織部門推薦上報(bào)國(guó)家 “ 千人計(jì)劃 ” 人選 8 人，征集海外高層次人才需求崗位 360 多個(gè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持 XX 省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的《若干意見》和我省《實(shí)施意見》，在新的起點(diǎn)上以新的視野、新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人事人才工作進(jìn)行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了 “ 六個(gè)著力 ” 的工作措施，更好地服務(wù)海西建設(shè)。 12 20**年，我局及全省各級(jí)人事部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人事人才工作的各項(xiàng)工作部署和全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議 精神，以實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，積極推動(dòng)人事制度改革，著力建設(shè)海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務(wù)水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了有力的人才保障和智力支持。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實(shí)施了基層巡查制度，進(jìn) 一步擴(kuò)大了信息的采集面。按照年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)，將業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的 26 名干部選送到 XX 省稅務(wù)干部學(xué)校參加了所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)，并組織他們參加了全國(guó)所得稅知識(shí)競(jìng)賽，取得了良好成績(jī)，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)，取得了良好的培訓(xùn)效果。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和先 第 5 頁 共 25 頁 進(jìn)典型用自身的表率作用對(duì)干部隊(duì)伍的行為產(chǎn)生影響，姚堯齊等一大批先進(jìn)典型的激勵(lì)作 用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步完善行政監(jiān)察系統(tǒng)，并與稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，為人事管理工作提供了業(yè)務(wù)流和工作流兩大基礎(chǔ)信息，為干部隊(duì) 伍的科學(xué)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 二、以 “ 扁平專業(yè) ” 為導(dǎo)向，推動(dòng)建立了藝術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)管理體系 隨著專業(yè)化稅源管理改革的逐步推進(jìn)，對(duì)干部隊(duì)伍 專業(yè)化、扁平化管理的要求越來越高，迫切需要建立以 “ 一崗兩責(zé) ” 為核心的扁平化領(lǐng)導(dǎo)管理體系。今年以來，我局人事教育工作積極發(fā)揮保障與推動(dòng)作用，為變革之年各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的同時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入稅收管理領(lǐng)域， 第 3 頁 共 25 頁 分解上收部分稅源管理職能，壓縮歸并內(nèi)部事務(wù)，讓更多的人直接從事征、管、查一線工作，在機(jī)關(guān)職能上逐步探索由上傳下達(dá)的行政管理為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變，在方法上實(shí)現(xiàn)了由指揮、指導(dǎo)為主向直接參與、跨區(qū)域組織為主轉(zhuǎn)變。 第 4 頁 共 25 頁 四、以 “ 需求管理 ” 為手段，探索建立了針對(duì)性有效激勵(lì)體系 管理最重要的手段是激勵(lì)，今年以來，人事教育部門堅(jiān)持遵循始于干部需求、基于干部滿意、終于干部遵從的干部管理思路，通過干部思想狀況 分析、黨組民主生活意見建議征集等多種手段，調(diào)查了解干部職工的激勵(lì)需求，按照基層國(guó)稅工作實(shí)際，創(chuàng)新優(yōu)先培訓(xùn)、樹立典型、帶薪休假等多種激勵(lì)手段，有針對(duì)性的完善了多種激勵(lì)機(jī)制。在將干部職 工分為稅務(wù)管理崗、納稅評(píng)估崗、辦稅服務(wù)崗、行政后勤崗、稅務(wù)稽查崗等一級(jí)崗位的基礎(chǔ)上，將稅務(wù)管理崗再細(xì)分為行業(yè)稅務(wù)管理員和屬地稅務(wù)管理員，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理的征退合一。同時(shí)，依托國(guó)稅青年讀書會(huì)，各類興趣小組、各類協(xié)會(huì)等平臺(tái)，探索建立了干部經(jīng) 驗(yàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)、一見之長(zhǎng)的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓(xùn)成果展示模式，在提高干部成就感的同時(shí)，推進(jìn)了基層工作經(jīng)驗(yàn)的交流和傳播。 八、以 “ 自覺遵從 ” 為宗旨，確保建立了實(shí)用性管理制度體系 以制度簡(jiǎn)明、流程精簡(jiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)可控、操作簡(jiǎn)便、執(zhí)行到位為基礎(chǔ)，以 “ 合約 ” 文化建設(shè)為核心，將人事教 育和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊(duì)伍理解制度、踐行制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極向省委、省政府提 第 10 頁 共 25 頁 出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設(shè)十大支撐體系之一，寫入 《 XX 省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）》，人才的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強(qiáng)調(diào)，有力推動(dòng)了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。 二、人才培養(yǎng)引進(jìn)有新舉措 （一）高層次人才培養(yǎng)成為人才隊(duì)伍建設(shè)的主抓手。福州大學(xué)付賢智教授新當(dāng)選中國(guó)工程院院士，福建農(nóng)林大學(xué)鄭金貴教授被評(píng)為全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才。加大引智工作力度，積極搭建 “6開展 “ 海外留學(xué)博士海峽西岸行 ” 活動(dòng)， 40多名海外留學(xué)博士參加了活動(dòng)。加大了經(jīng)費(fèi)投入，省財(cái)政新增安排畢業(yè)生就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 7000 多萬元。開展了市、縣（區(qū)）、省直有關(guān)部門、高校畢業(yè)生就業(yè)政策和畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目落實(shí)情況督查活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。組織開展軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效，完成軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)任務(wù)。完善面試考官異地交流辦法，組織各設(shè)區(qū)市異地交流考官 142 人。完成省垂直管理單位駐縣機(jī)構(gòu)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的審批，做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工資套改和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作以及事業(yè)單位完成崗位設(shè)置后的職務(wù)工資套改工作。截止 10 月底，全省已完成崗位設(shè)置核準(zhǔn)的單位數(shù) 8635 個(gè)、崗位數(shù) 30 萬個(gè)，分別占單位總數(shù)的 %和崗位總數(shù)的 %，全省已完成崗位設(shè)置認(rèn)定的單位 數(shù) 3867 個(gè)、人員數(shù) 12 萬人，分別占總數(shù)的 %和 %。全省事業(yè)單位公開招聘人員工作規(guī)范有序開展，全省事業(yè)單位通過公開招聘的新進(jìn)人員達(dá) 11000 多人，其中省屬事業(yè)單位公開招聘達(dá) 2024 多人。加強(qiáng)人才理論政策研究，建立了客座研究員制度，組織開展 “ 構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源支撐體系 ” 論文征集和專題研討活動(dòng)，一批人事人才研究成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下： 一、強(qiáng)化工作舉措，人事人才工作有效推進(jìn) 一是強(qiáng)化人事計(jì)劃和規(guī)范股級(jí)干部隊(duì)伍管理。今年組織完成了 XX 省職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語、衛(wèi)生等專業(yè)的 636 人考試報(bào)名工作；完成初聘 132 人，初職評(píng)審33 人；對(duì) 2024 年教育系統(tǒng)取得專業(yè)技術(shù) 職務(wù)任職資格 333 名工作人員進(jìn)行了聘任，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 100 余名取得資格人員實(shí)施聘任。進(jìn)一步加強(qiáng)了人力資源市場(chǎng)建設(shè)及信息發(fā)布，專門設(shè)立人力資源供求登記檔案，完善了 “ 資源庫 ” 、 “ 信息庫 ” ，并實(shí)行了微機(jī)化管理，使人力資源市場(chǎng)真正成為了促就業(yè)的主渠道。 三、加大擴(kuò)面力度，全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè) 按照 “ 廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù) ” 的方針，以構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系為中心，以確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)合規(guī)支付為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理， 第 23 頁 共 25 頁 切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平。三是全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是加強(qiáng)工資監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益