【正文】 對于資源、運營（不含中大型的材料、機電設備的采購）的商務合同在招投標管理的運用有些僵硬。 5 流程沒有采取一種版本號對文件進行管理。 2 由于某審核、審批人員的出差或其他原因，而無法在正常的工作日內完成。同時，可以制定某個崗位的第一、第二??人選，防止因人員缺席造成不必要的時間拖延。 地鐵公司的危機管理注意事項： 1. 制度：地鐵公司需要建立一個比較完備的危機管理制度，主要解決在正常情況下和特殊情況下對于危機如何預防、如何準備和計劃對于危機進行的管理、危機的識別、在問題出現的時候采取何種方式解決、領導層如何監(jiān)控危機處理的全過程、危機的反饋等多方面的問題。 加強管理制度和審批控制，對于物資的盤虧（特別是重要物資）加強分析。 4 在整個過程中，物資部只是一個具體采購執(zhí)行部門，沒有將采購管理同庫存管理及生產運作進行整體銜接，形成內部供應鏈的關系。 在未來公司人力資源的發(fā)展中，充分考慮公司與員工、主動和被動的培訓要求，適度放寬員工參加培訓的限制，但是財務需要加強培訓的風險控制。 有題庫支持，使得招聘工作更加科學，合理的試卷能夠更充分的體現參加招聘人員的綜合素質。但是，這種工作方向在一定程度上增加了預算制定的難度，同時也需要財務的適當放權，也即對于其他總部和二級、基層部門，在一定信任度和情況研究的情況下放寬對于預算制定的管理。 系統(tǒng)的功能的約束將部分人員從現有的流程中解脫出來。地鐵公司 成本、費用核算流程的優(yōu)化，目的在于明確崗位、統(tǒng)一信息。 下文涉及到的目標流程圖，請參照附件 B中的《目標優(yōu)化流程 》。 利用 OA系統(tǒng)進行文檔傳遞和審批。 S（簡化） 1 預警報告的產生需要先由事業(yè)總部 /總公司編制財務報表后根據情況交由財務總部分析處理。 預算執(zhí)行和調整階段： 1. 資金計劃中除了固定資產的部分審批所花費的時間比較短，但是涉及固定資產的部分在 20xx 年爭取做到先立項、后納入 預算。 優(yōu)流程示例，列舉了廣州地鐵在全面預算管理方面的幾個有關的流程和優(yōu)化之后的結果，同時對化的方法結合流程優(yōu)化的原則進行了分析。減少反復的數據采集，并降低單次采集的時間。這樣使得物料、信息和文件旅行距離最短，改善同一流程上工作的人與人之間的溝通。簡化溝通，避免溝通的復雜性。一般來說可從下面各 方面進行考慮。這種活動應進行清除與重組。那么這些處理增值嗎？如增值是否由于產品設計不佳或是由于流程不完善？ 5. 過量的庫存。超過需要的產出對于流程而言就是一種浪費，因為它無效地占用了流程有限的資源，在一定意義上，它帶來的問題是增加庫存和掩蓋問題。反映到流程設計的具體上，就是利用ESIA 的原則，來盡可能減少流程中非增殖活動以及調整流程的核心增殖活動，解決流程問題。如何看待 BPR與 BPI的關系，是在進行目標流程設計前首先要理清的概念。在如何改善和提高公司管理水平的問題上，廣州地鐵的原則是借助外援，自我為主。 ? “放權于流程”： 在新的扁平化組織中，管理權力下放，將決策點定位于業(yè)務流程執(zhí)行的地方，充分調動人的主觀能動性，發(fā)揮團隊的創(chuàng)造精神，加強企業(yè)的應變能力。 “流程” 就是以從訂單到交貨或提供服務的一連串作業(yè)活動為著眼點，跨越不同職能與部門的分界線，以整體流程，整體優(yōu)化的角度來考慮與分析問題，識別流程中的增值和非增值業(yè)務活動，剔除非增值活動，重新組合增值活動，優(yōu)化作業(yè)過程，縮短交貨周期。 20xx/6/28 劉穎婷 根據地鐵項目組反饋意見修改。 根據 Hammer 與 Champy 的定義， BPR 就是“對企業(yè)的業(yè)務流程（ Process）進行根本性（ Fundamental）再思考和徹底性（ Radical）再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業(yè)績的戲劇性的（ Dramatic）改善”。 BPR 的主要原則包括： ? “流程管理”： 要求企業(yè)實現從傳統(tǒng)面向職能管理轉變?yōu)槊嫦蛄鞒坦芾?，避免由于職能分割而造成的管理上的真空，縮短信息溝通的渠道和時間，從而提高對顧客和市場的反應速度。從 1999 年開始，廣州地鐵在專業(yè)管理咨詢公司的協(xié)助下，對公 司的業(yè)務和組織機構進行了全面分析，制定了企業(yè)改革的方案。 為此，在對廣州地鐵現有流程進行深入分析之后，我們提出 BPI（ Business Process Improvement 業(yè)務流程改 進） 的原則。所以，我們對廣州地鐵進行的工作，在觀念認識層次上，是長期永續(xù)的，而在項目期間內，則是一個階段性的 BPI工程。通過一系列的問題，來著手判斷是否是非增值環(huán)節(jié)，是否是多余的，它的存在產生了怎樣的不利影響， 而清除是否可行。任何人員、物料和文牘移動都要花時間，浪費了員工時間，增加了成本。如信息需要重復的錄入，而運用了數據庫共享廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 8 頁 共 29 頁 技術就可以在整個價值鏈的任何一點上輸入，為整個價值鏈共享。跨部門的協(xié)調已經成了本位主義，官僚作風的一個代名詞。在原有流程設計時，通常認為流程內員工的信息處理能力非常有限，因而一個流程通常被割裂成多個環(huán)節(jié)，以讓足夠多的人來參與流程任務完成。授權一個人完成一系列簡單活動，將活動進行整合，從而可以減少活動轉交的發(fā)錯率和縮短工作處理時間，實現流程與流程之間的“單點接觸”。 廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 9 頁 共 29 頁 A（ Automate） : 自動化 對于流程的自動化，不是簡單以自動化完成就可以了，事實上，許多流程，計算機的應用反而使得流程更加復雜和繁瑣，因而是在對流程任務的清除、簡化和整合基礎上應用自動化，同時，任務的清除，簡化和整合許多也是要依靠自動化來解決。 1. 以客戶 為導向 2. 計劃與執(zhí)行相分離 3. 評審流程簡化與規(guī)范化 4. 審查、執(zhí)行與評價相分離 5. 會計核算面向管理，財務業(yè)務一體化 6. 職責分工明確 7. IS 信息的一體 廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 10 頁 共 29 頁 2 流程示例 為了說明我們在廣州地鐵中對于現狀業(yè)務流程進行優(yōu)化的工作，先舉一個比較具有代表性的例子來說明目標優(yōu)化流程是如何產生的。 3. 建設總部、資源總部、運營總部、總公司各職能部門的預算編制方法上，根據不同性質的經濟主體采用不同的處理方法，但因地鐵公司所經營的業(yè)務實體多種多樣，在編制預算時存在很大的難度，因此還需逐步完善預算編制、執(zhí)行的體系，特別是在預算的深度及其全面性上予以加強。 4. 預算控制過程包括預算的執(zhí)行、預算監(jiān)督、情況分析、預算調廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 17 頁 共 29 頁 整等。 A（自動化） 1 由企管總部提出公司的發(fā)展目標，下級預算部門依據目標查詢歷史數據編制預算。由于在示例中我們已經列舉了流程優(yōu)化的方法是如何在地鐵項目中應用的，所以，下面主要圍繞問題的描述和解決方法，不多贅述方法的運用。 也即通過辦公自動化系統(tǒng)的支撐，使文件的審批更加及時，流程更加透明。 通過 IT 系統(tǒng)的支撐能夠簡化財務賬編制的工作。 資金管理流程 流程描述： 優(yōu)化后的資金管理流程需要和優(yōu)化后預算流程結合來看，資金的管理需要在流程進行過程中充分地了解預算的立項情況、資金計劃同預算的比較情況、資金使用情況、資金需求計劃情況、資金儲存情況等資料，從而對其進行分析。 解決方案： 序號 現狀問題 優(yōu)化結果 1 參加招聘人員的資料不能夠加以分類處理。 培訓需求調研資料庫的積累。 通過系統(tǒng)的采購模塊對供應商進行比較全面的管理。 2 編碼體系對于實際工作的指導性不能充分體現。 依據事故處理辦法，辦法包括事故的定義、事故的分級及其級別的因素，依不同的級別制定不同的處理辦法，事故相關的責任（包括法律責任和道德責任）和損失（包括聲譽損失和經濟損失）的評估，救援小組成員組成的原則、要求等。對于不同級別的事故，應該有一個比較完備的人力資源庫，能夠在比較短的時間內找到合適的人選，組成事故處理的小組。而目前的“外簽件批送流程”、“內簽件批送流程”存在流轉時間過長、流轉過程不明朗、重復活動等問題，針對 這些問題，提出基于IT 技術支撐的如上目標流程。） 4 在流程中存在一定的高層領導對活動內專 建立詞條管理，編制詞條手冊，形成制度并廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 25 頁 共 29 頁 業(yè)內容進行審核。目前有關工程合同管理和大型機電設備、材料采購等在這樣的管理機制下較為成功和實用，但對于運營、資源的非工程建設合同管理則顯得有些僵硬，欠缺一定的快速反應能力性和彈性，因運營、資源的業(yè)務經營是在一個買方市場下進行業(yè)務經營，因此市場要 求非常明顯。 4 招投標管理辦法、合同管理辦法等均是合同各階段審核的依據之一，因此需與信息系統(tǒng)流程局部可應用于 IT 系統(tǒng)，對于招投標部分，可把有關招投標的資料電子數據化，作廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 26 頁 共 29 頁 序號 現狀問題 優(yōu)化結果 結合，應用到流程中。 建立、完善變更過程控制指標體系。 3. 投資項目審批流程 財務總部 ? 需要關注的是項目可行性分析的合理性、全面性，從而能夠減少其他部門審批的時間。 11. 工程建設項目質量安全管理流程 建設總部 ? 現狀流程已經比較適當的說明了在工程建設項目中的質量安全管理問題。 26. 年度營銷計劃申報流程 企管總部 27. 總公司計算機設備維修流程 企管總部 ? 也可以考慮由信息中心統(tǒng)一管理維修。 5 附件 B—— 目標流程圖 請參見《地鐵公司目標優(yōu)化流程圖》 廣州地鐵關建業(yè)務流程優(yōu)化報告 漢普管理咨詢（中國）有限公司 第 29 頁 共 29 頁 中英文縮寫詞條備注 MIS: Management info