3國稅局推行“一站式”征管改革情況調(diào)查_(完整版)
【正文】 以適應(yīng)新的征管模式。因此，稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以 “ 征管 ” 第 2 頁 共 14 頁 為主轉(zhuǎn)向以 “ 監(jiān)管 ” 為主。20xx 年以來，隨著 ctais 的推行和《行政許可法》的實施，對稅收執(zhí)法、管理和服務(wù)提出了更高的要求。隨著 ctais 和多元化申報的推行、《行政許可法》的實施以及納稅服務(wù)的深入，稅務(wù)機關(guān)必須更新觀念、重新定位，稅收征管工作需要深化改革。沒有專職機構(gòu)，沒有完整的考核辦法，責(zé)任追究和表彰獎勵沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想，樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的思想，積極引導(dǎo)廣大干部理解改革、參與改革。四是集中力量制定管理辦法和操作規(guī)范。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報征收三類窗口。四是科學(xué)制定工 作標準，明確承辦時限。通過采取上述措施，使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障，并將稅務(wù)機關(guān)的征管行為置于納稅 第 7 頁 共 14 頁 人監(jiān)督之下。第四是限時服務(wù)落到實處。對有特殊情況的納稅人實行綠色通道服務(wù)，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。 ctais 上線后規(guī)范了納稅人的基本信息，多元化申報的推廣解決了柜臺申報征收問題，金稅工程的深化減輕了票表比對和案頭稽核的負擔(dān)， “ 一站式 ” 服務(wù)的實施簡化了業(yè)務(wù)流程、減少了審批環(huán)節(jié)。個體稅源科重點對定額核定、減免稅批準等事項的準確性進行監(jiān)督和檢查，企業(yè)稅源科重點對一般納稅人認定、稅收優(yōu)惠以及非正常戶確定進行后續(xù)管理；三是開展納稅評估，加強稅源監(jiān)控。主動下放審批權(quán)限，簡化辦稅程序，把 62 項涉稅事項的受理和其中 26 項即辦事項的審核審批全部移交辦稅服務(wù)廳，使職能科室從大量的事務(wù)性審批工作中解脫出來，集中精力做好本職工作；二是加強各職能科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （六）實行分級考核，全面落實責(zé)任制。采取 “ 以塊為主，以線為輔、三級考核、雙向監(jiān)督 ” 的辦法進行考核。五是考核與獎懲掛鉤。通過推行 “ 一站式 ” 服務(wù)，一是原審批事項由 118 項減為 62 項，審批 環(huán)節(jié)由 632個減為 245 個。 （四）完善征管措施，強化稅源監(jiān)控。三是落實各項優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)各種承諾，把納稅服務(wù)規(guī)范化、制度化。 。 （六）提高全員素質(zhì)，改善了稅收環(huán)境。二是通過稅源分析和納稅評估，確保了稅基不受侵蝕，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收，減少了稅收差額。這樣，既有利于稅務(wù)機關(guān)依法行政，也有利于行風(fēng)廉政建設(shè)。 三、推行 “ 一站式 ” 改革取得的主要成效 通過幾個方面的改革，該局在稅收征管、納稅服務(wù)和隊伍建設(shè)等方面取得了一定成效。第二級即職能科室按照各自職責(zé)對分管工作每季度考核一次；第三級即各科室每月對本科室每個崗位、每個人員考核一次。一是成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。三是加強稅收政策的宣傳、貫徹、落實。評估過程中要求充分使用 ctais 系統(tǒng)及各種信息資料，對企業(yè)銷售、庫存、成本、利潤等指標與其繳納的增值稅、 第 10 頁 共 14 頁 所得稅進行綜合分析比較，從數(shù)量和質(zhì)量兩方面評估納稅申報的真實性，預(yù)測下一階段稅源變化趨勢，對應(yīng)征與實征差距明顯的要入戶核查。為了充分發(fā)揮占全局干部 60 以上的稅源管理科人員的作用，該局一是強化戶籍管理，針 對不同類型的納稅人實行不同的管理方法。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》，對需納稅人報送、報告的涉稅業(yè)務(wù)，最后一天通過電話提醒，盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰?，F(xiàn)在在大廳等候辦事的時間一般不超過 5 分鐘。依法治稅和納稅服務(wù)是稅收征管的兩個方面，依法治稅是征管的目的，納稅服務(wù)是征管的一個手段，只有二者有機結(jié)合，才能做好 稅收征管工作。怎么干。三是梳理征管業(yè)務(wù)，簡化辦稅程序。這套管理辦法包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類和考核類三個部分，對全局 14 個科室和 92 個崗位，就各項工作職責(zé)、內(nèi)容、標準、時限、流程和考核進行了規(guī)范，它對提高全局征管質(zhì)量和服務(wù)水平起到了重要作用。由征管、稅政、法制等職能科室牽頭，對現(xiàn)有的征管方式和業(yè)務(wù)流
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