【正文】 研開發(fā)力度，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持煤電氣油并舉，以掌控一次能源為保障，以保持二次能源供應(yīng)為重點(diǎn)，完善一二次能源產(chǎn)業(yè)鏈。 三、省屬企業(yè)十一五改革發(fā)展的主要任務(wù) （一）以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，不斷深化省屬企業(yè)改革。 人才強(qiáng)企。 配置優(yōu)化。到 2024 年，省屬企業(yè)資產(chǎn)總量突破 4000 億元，年均增長 10%左右；凈資產(chǎn)總量達(dá)到 1350 億元，年均增長 %左右；國有資產(chǎn)總量達(dá)到 850 億元，年均增長 %左右。 堅(jiān)持國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則。 與此同時(shí)，企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增加。我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供良好的發(fā)展條件。缺乏長效激勵(lì)機(jī)制，難以有效衡量經(jīng)營者為企業(yè)長遠(yuǎn)利益所做的貢獻(xiàn)。目前，省屬企業(yè)整體效益的增長在某種程度上是依靠壟斷和粗放型增長方式驅(qū)動(dòng)的，特別是生產(chǎn)型企業(yè)，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增長方式仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，加劇了資源和環(huán)境的瓶頸制約。 企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍較小。一是表現(xiàn)為中小企業(yè)數(shù)量過多。通過改革，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資源配置，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場競爭力。十五時(shí) 第 3 頁 共 15 頁 期，省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)呈現(xiàn)兩個(gè)集中的趨勢(shì)：一是逐步向基礎(chǔ)性行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中。 十五時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)有關(guān)部門和各省屬企業(yè)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)權(quán) 第 2 頁 共 15 頁 制度改革為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和省屬企業(yè)改革的探索力度，積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬企業(yè)改革，初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，國有資產(chǎn)總量和運(yùn)行效率有較大幅度的提高，國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、控制力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。 一、十五期間省屬企業(yè)改革發(fā)展取得的成就，為十一五時(shí)期又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 我省是國有企業(yè)改革起步較早的省份之一。資產(chǎn)總額居全國第 6 位，凈資產(chǎn)居全國 第 5 位，所有者權(quán)益、年末國有資產(chǎn)總量和銷售收入居全國第 4 位，利潤總額居全國第 3 位，凈利潤和銷售利潤率居全國第 2 位。 國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力日益彰顯。國有資產(chǎn)監(jiān)管工作正在以出資人產(chǎn)權(quán)管理為主導(dǎo)向更深層次推進(jìn)，國有資產(chǎn)出資人的職能作 用進(jìn)一步得到發(fā)揮。 2024 年，省屬企業(yè)國有資產(chǎn)中這一塊資產(chǎn)分布仍達(dá) %。截止 2024 年底，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) %，其中有 9家集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率超過 70%。一是管理鏈條過長。省屬企業(yè)在我省十一五規(guī)劃實(shí)施期中，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，站在新的歷史起點(diǎn)。省屬企業(yè)改革和發(fā)展的加快推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）基本原則 堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的原則。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的民主權(quán)利和合法利 益。國有資產(chǎn)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度從十五末的 70%提高到十一五末的 80%左右；以打造雙千工程為抓手， 第 10 頁 共 15 頁 積極培育大企業(yè)大集團(tuán)。d）占銷售收入的比重達(dá)到 3%以上。 體制完善。 推動(dòng)國有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚， 向具有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)集聚，向企業(yè)的主營業(yè)務(wù)集聚。大力發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和 第 14 頁 共 15 頁 信息技術(shù)，積極拓展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式提升商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；按照市場經(jīng)濟(jì)和wto 規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，對(duì)現(xiàn)有省屬外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行重組整合，積極培育以實(shí)業(yè)為依托的大型外貿(mào)企業(yè)，加快推進(jìn)科工貿(mào)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；努力探索新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，上控資源，下控網(wǎng)絡(luò)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做粗價(jià)值鏈 ，做強(qiáng)做大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；著力創(chuàng)建