【正文】 名減 第 4 頁 共 23 頁 少到目前的 23 名；專職的黨務(wù)工作者數(shù)量也在減少，一個(gè)企業(yè)一般只有 1 名專職政工干部，較大的企業(yè)也只有 23 名專職政工干部，黨委書記一般由單位的副職兼任，從而縮減了非生產(chǎn)性部門所占人員編制。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九、一二事件。全市各企業(yè)黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中注意擺正自己的位置。通過調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的建議?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況綜述如下： 一、黨建工作基本情況據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì) 40 家企業(yè)，具體情況如下：（ 1）基本情況：共有職工 29484 人，其中在崗職工 9198 人，下崗職工 15662 人，離退休職工 4624 人； 40 家企業(yè)，其中改制企業(yè) 22 家，關(guān)停企業(yè) 12 家，破產(chǎn)企業(yè) 4 家，重組企業(yè) 2 家。在直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中甘當(dāng)配角，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，充分發(fā)揮參與決策的作用。針對這一事件，廠黨委在上級 工作組的支持下，帶領(lǐng)全廠黨員耐心細(xì)致地做大家的思想政治工作。二是從適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要 出發(fā)，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求，逐步理清和健全法人治理結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的關(guān)系，依照雙向進(jìn)入、交叉任職的新模式，使懂經(jīng)濟(jì)、善管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員依法進(jìn)入了決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證黨組織在企業(yè)的政治核心作用和企業(yè)的健康發(fā)展。調(diào)查中，我們了解到，盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定難處多，職工生活困難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計(jì)尋找再就業(yè) 第 6 頁 共 23 頁 機(jī)會(huì)，努力減輕社會(huì)壓力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。公司黨委因此而 獲得 XX 省紅旗黨組織、全國先進(jìn)基層黨組織、全國機(jī)械工業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。各企業(yè)黨組織針對黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動(dòng)性強(qiáng)等實(shí)際，采取了特困黨員和下崗職工黨員按農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，流動(dòng)黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費(fèi)或由親友代交的辦法，促進(jìn)了黨費(fèi)收繳管理工作，黨員繳納黨費(fèi)的積極性也得到了一定程度的提高。調(diào)查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成績。如燈泡廠關(guān)閉停產(chǎn)后，整體租憑給廣東私人老板后，經(jīng)多次做工作，老板堅(jiān)決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時(shí)管理，由于得不到 老板的配合，加上經(jīng)費(fèi)無來源，各項(xiàng)活動(dòng)的開展較為被動(dòng)。再比如，市外貿(mào)畜產(chǎn)品公司破產(chǎn)后，黨組織撤銷，黨員組織關(guān)系分別轉(zhuǎn)到市內(nèi) 4 個(gè) XX 縣區(qū)，但該企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人就一些具體問題與 XX縣區(qū)組織部門的同志沒有達(dá)成一致意見，致使黨員的組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)好。通過摸底， 第 10 頁 共 23 頁 有 56 個(gè)企業(yè)黨委超期沒有換屆，有的企業(yè)無法將下崗和離退休黨員召齊到符合規(guī)定的黨員人數(shù)，申請換屆請示報(bào)告難以批準(zhǔn)；有的企業(yè)擔(dān)心集聚所有黨員開會(huì)，有可能偏離換屆主題，怕大家提出補(bǔ)發(fā)工資、落實(shí)待遇等要求，對穩(wěn)定工作不利；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往變動(dòng)頻繁，黨委人選難以 確定到位。單位黨組織掌握情況后才按程序開除了其黨籍。 黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高難，先鋒不先進(jìn)。 企業(yè)黨務(wù)干部處境難，待遇不留人。而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織充分行使職權(quán)。 ② 經(jīng)濟(jì)根源。 第 14 頁 共 23 頁 從主觀上看，主要是兩個(gè)方面。持這種觀點(diǎn)的主要是企業(yè)的一些經(jīng)營管理人員。一是思想政治工作缺乏針對性、實(shí)效性。有的企業(yè)黨委陷入黨只管黨，就黨建抓黨建的自我循 環(huán)之中；有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家；有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事物中，削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。 四、改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的建議 （一）要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊 迫感。當(dāng)前我市總體形勢是好的，但也存在著多方面的不穩(wěn)定因素，這既有遺留的老問題，又有改制帶來的新挑戰(zhàn)，因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。國有企業(yè)實(shí)行改制后，企業(yè)的組織形式發(fā)生了變化，企業(yè)黨組織應(yīng)按照（黨章）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工 作需要，及時(shí)進(jìn)行組建、改建。所屬企業(yè)改制工作基本完成后，由系統(tǒng)黨工委及時(shí)與組織部聯(lián)系，并由市委（縣、市、區(qū)委）組織部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商確定。對黨員去向比較集中的，黨組織可為這些黨員辦理黨組織關(guān)系集體移交，同時(shí)為接收地黨組織提供黨員的基本情況（包括姓名、年齡、性別、出生年月、入黨年月、黨內(nèi)原任職務(wù)、詳細(xì)居住地址、聯(lián)系電話和個(gè)人在單位的表現(xiàn)等）。接轉(zhuǎn)雙方的黨組織要加強(qiáng)協(xié) 調(diào)銜接，確保黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行。黨組織要經(jīng)常同外出黨員溝通本支部的重要情況，并及時(shí)向黨員提出要求、交待任務(wù)。同時(shí) ，還要通過采取宣傳政策、組建網(wǎng)絡(luò)、有情操作、化解矛盾、合理安排、關(guān)心生活等措施、保證下崗職工黨員的穩(wěn)定。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要明確責(zé)任，地方黨委組織部要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要具體抓落實(shí)。四是要結(jié)合實(shí)際，積極開展各種組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。要做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，對那些勇于創(chuàng)業(yè)并有入黨要求的職工，要搞好培養(yǎng)教育，及時(shí)接納符合條件的優(yōu)秀職工入黨。 （三）要強(qiáng)化管理，健全黨員管理制度。同時(shí)，企業(yè)在改制時(shí)要?jiǎng)澃我欢ǖ慕?jīng)費(fèi)用于黨員組織關(guān)系移交，按每位 50100 元計(jì)算移交給接受單位黨組織，這筆錢要納入改制成本之內(nèi)。對于關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，在履 行有關(guān)程序和善后工作結(jié)束前，黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變，待善后工作全部結(jié)束后，由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)有黨員無組織，有組織無上級的現(xiàn)象。各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織，要按照新一屆中央政治局常委會(huì)議提出的對工作和生活遇到暫時(shí)困難的群眾要格外關(guān)注、重點(diǎn)幫助的要求，以深厚的感情、良好的作風(fēng)做好群眾工作，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，把黨和政府對職 第 18 頁 共 23 頁 工群眾的關(guān)懷真正落到實(shí)處，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基矗 （二）要規(guī)范設(shè)置，切實(shí)理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。近幾年來，我市各級黨組織認(rèn)真貫徹中央