【正文】 名減 第 4 頁 共 23 頁 少到目前的 23 名；專職的黨務工作者數(shù)量也在減少，一個企業(yè)一般只有 1 名專職政工干部，較大的企業(yè)也只有 23 名專職政工干部，黨委書記一般由單位的副職兼任，從而縮減了非生產性部門所占人員編制。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九、一二事件。全市各企業(yè)黨組織服務經濟的職能主要體現(xiàn)在三個方面：一是在參與企業(yè)重大經濟決策中注意擺正自己的位置。通過調查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的建議。現(xiàn)將調查研究情況綜述如下： 一、黨建工作基本情況據(jù)抽樣統(tǒng)計 40 家企業(yè)，具體情況如下：（ 1）基本情況：共有職工 29484 人，其中在崗職工 9198 人，下崗職工 15662 人，離退休職工 4624 人； 40 家企業(yè)，其中改制企業(yè) 22 家，關停企業(yè) 12 家，破產企業(yè) 4 家，重組企業(yè) 2 家。在直接的經濟活動中甘當配角，補臺不拆臺，充分發(fā)揮參與決策的作用。針對這一事件，廠黨委在上級 工作組的支持下，帶領全廠黨員耐心細致地做大家的思想政治工作。二是從適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要 出發(fā)，按照法人治理結構的要求，逐步理清和健全法人治理結構中各機構的關系，依照雙向進入、交叉任職的新模式，使懂經濟、善管理的企業(yè)黨組織領導成員依法進入了決策機構、經營機構和監(jiān)督機構，保證黨組織在企業(yè)的政治核心作用和企業(yè)的健康發(fā)展。調查中，我們了解到，盡管企業(yè)生產經營和穩(wěn)定難處多，職工生活困難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務，在不同的崗位和領域發(fā)揮著共產黨員應有的作用。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計尋找再就業(yè) 第 6 頁 共 23 頁 機會，努力減輕社會壓力，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。公司黨委因此而 獲得 XX 省紅旗黨組織、全國先進基層黨組織、全國機械工業(yè)思想政治工作先進單位等榮譽稱號。各企業(yè)黨組織針對黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動性強等實際，采取了特困黨員和下崗職工黨員按農民黨員交納黨費的標準，流動黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費或由親友代交的辦法，促進了黨費收繳管理工作，黨員繳納黨費的積極性也得到了一定程度的提高。調查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。如燈泡廠關閉停產后，整體租憑給廣東私人老板后，經多次做工作，老板堅決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時管理，由于得不到 老板的配合，加上經費無來源，各項活動的開展較為被動。再比如，市外貿畜產品公司破產后，黨組織撤銷，黨員組織關系分別轉到市內 4 個 XX 縣區(qū)，但該企業(yè)黨組織負責人就一些具體問題與 XX縣區(qū)組織部門的同志沒有達成一致意見，致使黨員的組織關系沒有轉好。通過摸底， 第 10 頁 共 23 頁 有 56 個企業(yè)黨委超期沒有換屆，有的企業(yè)無法將下崗和離退休黨員召齊到符合規(guī)定的黨員人數(shù)，申請換屆請示報告難以批準；有的企業(yè)擔心集聚所有黨員開會，有可能偏離換屆主題，怕大家提出補發(fā)工資、落實待遇等要求，對穩(wěn)定工作不利；有的企業(yè)領導班子往往變動頻繁，黨委人選難以 確定到位。單位黨組織掌握情況后才按程序開除了其黨籍。 黨員隊伍素質提高難，先鋒不先進。 企業(yè)黨務干部處境難，待遇不留人。而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾組織充分行使職權。 ② 經濟根源。 第 14 頁 共 23 頁 從主觀上看，主要是兩個方面。持這種觀點的主要是企業(yè)的一些經營管理人員。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。有的企業(yè)黨委陷入黨只管黨，就黨建抓黨建的自我循 環(huán)之中；有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經濟工作與黨建工作分工分家；有的則完全陷入經濟工作的具體事物中，削弱和淡化了黨的自身建設。 四、改進國有企業(yè)黨建工作的建議 （一）要深化認識，切實增強做好國有企業(yè)黨建工作的責任感和緊 迫感。當前我市總體形勢是好的，但也存在著多方面的不穩(wěn)定因素，這既有遺留的老問題，又有改制帶來的新挑戰(zhàn)，因此，加強國有企業(yè)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。國有企業(yè)實行改制后，企業(yè)的組織形式發(fā)生了變化，企業(yè)黨組織應按照（黨章）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工 作需要，及時進行組建、改建。所屬企業(yè)改制工作基本完成后，由系統(tǒng)黨工委及時與組織部聯(lián)系，并由市委（縣、市、區(qū)委）組織部牽頭，會同有關部門協(xié)商確定。對黨員去向比較集中的，黨組織可為這些黨員辦理黨組織關系集體移交，同時為接收地黨組織提供黨員的基本情況（包括姓名、年齡、性別、出生年月、入黨年月、黨內原任職務、詳細居住地址、聯(lián)系電話和個人在單位的表現(xiàn)等）。接轉雙方的黨組織要加強協(xié) 調銜接，確保黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉的正常進行。黨組織要經常同外出黨員溝通本支部的重要情況，并及時向黨員提出要求、交待任務。同時 ，還要通過采取宣傳政策、組建網絡、有情操作、化解矛盾、合理安排、關心生活等措施、保證下崗職工黨員的穩(wěn)定。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、提高素質的要求，加強黨務政工隊伍建設。要明確責任，地方黨委組織部要抓全盤協(xié)調，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要具體抓落實。四是要結合實際，積極開展各種組織活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。要做好經常性的發(fā)展黨員工作，對那些勇于創(chuàng)業(yè)并有入黨要求的職工，要搞好培養(yǎng)教育，及時接納符合條件的優(yōu)秀職工入黨。 （三）要強化管理，健全黨員管理制度。同時，企業(yè)在改制時要劃拔一定的經費用于黨員組織關系移交，按每位 50100 元計算移交給接受單位黨組織，這筆錢要納入改制成本之內。對于關停破產企業(yè)，在履 行有關程序和善后工作結束前，黨組織設置和隸屬關系一般保持不變，待善后工作全部結束后，由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)有黨員無組織，有組織無上級的現(xiàn)象。各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織，要按照新一屆中央政治局常委會議提出的對工作和生活遇到暫時困難的群眾要格外關注、重點幫助的要求，以深厚的感情、良好的作風做好群眾工作，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)各項工作中去，把黨和政府對職 第 18 頁 共 23 頁 工群眾的關懷真正落到實處，進一步密切黨群、干群關系，為推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定奠定堅實的群眾基矗 （二）要規(guī)范設置，切實理順企業(yè)黨組織隸屬關系。近幾年來，我市各級黨組織認真貫徹中央