【正文】 中高端化工產(chǎn)業(yè)板塊。到 2024 年，基本建立起國有資產(chǎn)出資人主體明確、權(quán)責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、功能完善、機(jī)制健全的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，為調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供體制保障。力爭(zhēng)到 2024 年末形成 2 至 3 家資產(chǎn)規(guī)模或銷售收入超千億、 2 至 3 家資產(chǎn)規(guī)?；蜾N售收入超五百億、5 家資產(chǎn)規(guī)?；蜾N售收入超百億的大企業(yè)集群。積極推動(dòng)國有資本、民營資本和外資相互滲透、有機(jī)融合，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。 經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化營造廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間。過高的資產(chǎn)負(fù)債率，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 省屬企業(yè)十五取得的成就，為十一五又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從全省看，省屬企業(yè)的資產(chǎn)總量、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤已分別占全省國有經(jīng)濟(jì)總量的 %、 %和 %，體現(xiàn)出省屬企業(yè)在全省國有經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。十五以來特別是黨的十六大以來，我省始終堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖和有進(jìn)有退，有所為有所不為的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)相得益彰、共同發(fā)展的格局。在改革總體框架指導(dǎo)下，省屬企業(yè)集團(tuán)公司層面的改革全面鋪開，下屬子企業(yè)的改革進(jìn)展較快。如大 多數(shù)省屬企業(yè)都涉足了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，一些企業(yè)主營業(yè)務(wù)不夠突出。二是激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。特別是國資監(jiān)管新體制的建立和完善，為省屬企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。 （三）主要目標(biāo) 總量增長。到 2024 年，省屬重點(diǎn)骨干生產(chǎn)型企業(yè)萬元生產(chǎn)總值能源消耗比十五末降低 20%。 能源產(chǎn)業(yè)板塊。 。 推動(dòng)國有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚， 向具有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)集聚，向企業(yè)的主營業(yè)務(wù)集聚。d）占銷售收入的比重達(dá)到 3%以上。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的民主權(quán)利和合法利 益。省屬企業(yè)改革和發(fā)展的加快推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。一是管理鏈條過長。 2024 年，省屬企業(yè)國有資產(chǎn)中這一塊資產(chǎn)分布仍達(dá) %。 國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力日益彰顯。 一、十五期間省屬企業(yè)改革發(fā)展取得的成就，為十一五時(shí)期又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 我省是國有企業(yè)改革起步較早的省份之一。十五時(shí) 第 3 頁 共 15 頁 期，省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)呈現(xiàn)兩個(gè)集中的趨勢(shì)：一是逐步向基礎(chǔ)性行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中。一是表現(xiàn)為中小企業(yè)數(shù)量過多。目前，省屬企業(yè)整體效益的增長在某種程度上是依靠壟斷和粗放型增長方式驅(qū)動(dòng)的，特別是生產(chǎn)型企業(yè)，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增長方式仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，加劇了資源和環(huán)境的瓶頸制約。我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供良好的發(fā)展條件。 堅(jiān)持國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則。 配置優(yōu)化。 三、省屬企業(yè)十一五改革發(fā)展的主要任務(wù) （一）以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，不斷深化省屬企業(yè)改革。加大科研開發(fā)力度，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。 現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)板塊。到 2024 年，經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才總量占在職職工人數(shù)的 45%以上，力爭(zhēng)高技能人才以年均 15%以上的幅度增長。 做強(qiáng)做大。 第 8 頁 共 15 頁 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《 XX 省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展和深化國資監(jiān)管體制改革的決策部署，堅(jiān)持以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出發(fā)展、增強(qiáng)活力為總攬，以改革、調(diào)整、監(jiān)管為抓手，全面完成以產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬企業(yè)改革，著力提升國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)