【正文】 管理人員的審計(jì)監(jiān)督意識(shí)出臺(tái)相應(yīng)內(nèi)部審計(jì)制度，形成基層工會(huì)組織審計(jì)工作常態(tài)化機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)形式上獨(dú)立于基層工會(huì)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員均來(lái)自國(guó)有企業(yè)，不受基層工會(huì)的制約，其審計(jì)結(jié)果的客觀性較強(qiáng)。 （二）國(guó)家審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的現(xiàn)狀。無(wú)論是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入多 收還是少收，又或者是工會(huì)經(jīng)費(fèi)日常管理方面的問(wèn)題，在一定程度上反映了基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)在監(jiān)督方面存在漏洞。 （二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常管理方面。當(dāng)工會(huì)開展活動(dòng)需要資金時(shí)，才將資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶中，通常情況是工會(huì)需要多少，就給轉(zhuǎn)多少，不需要?jiǎng)t不轉(zhuǎn)，甚至工會(huì)開展正常的活動(dòng)需要視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況而定。 一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的含義 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》對(duì)中國(guó)工會(huì)組織性質(zhì)及其職能作 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 用進(jìn)行了明確規(guī)定。取得法人資格的基層工會(huì)組織，應(yīng)該獨(dú)立核算，開立獨(dú)立的銀行賬戶，建立完備的財(cái) 務(wù)賬簿，完整準(zhǔn)確地記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面還存在另外一種現(xiàn)象。甚至有些單位，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于請(qǐng)客送禮、游山玩水等一些與工會(huì)活動(dòng) 無(wú)關(guān)的費(fèi)用開支上，在企業(yè)賬面無(wú)法處理的違規(guī)業(yè)務(wù)， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 轉(zhuǎn)移至工會(huì)賬戶，將工會(huì)組織視為逃避監(jiān)管的 “ 避風(fēng)港 ” 。 （一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的缺陷。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)相應(yīng)級(jí)別工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)范圍也局限在工會(huì)機(jī)關(guān)本級(jí)，不涉及對(duì)下級(jí)基層工會(huì)的審計(jì)。 （二）不足。嚴(yán)格審查企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付的預(yù)算決算工作，尤其是對(duì)超過(guò)正常工資總額 2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，確保企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)科目支出合規(guī)合理，杜絕以撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)的名義，進(jìn)行利益輸送，從源頭上堵死違法違規(guī)行為的尋租渠道。為了查清該筆資金的真正的使用情況，杜絕企業(yè)利用基層工會(huì)賬戶進(jìn)行違法違規(guī)行為，內(nèi)部審計(jì)人員就需要通過(guò)審查基層工會(huì)賬戶進(jìn)行相關(guān)延伸審計(jì)。 四、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在需要 （一）優(yōu)勢(shì)。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 夠。 的財(cái)務(wù)人員能力參差不齊。但是，該條款沒(méi)有明確規(guī)定具體的金額和標(biāo)準(zhǔn)。 二、國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 通過(guò)近幾年審計(jì)案例發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)管理方面存在一些問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 國(guó)有企業(yè)工會(huì)審計(jì)思考 【摘要】工會(huì)組織區(qū)別于一般的企業(yè)，有獨(dú)特的核算體系和管理制度，因此，對(duì)工會(huì)組織的審計(jì)區(qū)別于普通企業(yè)審計(jì)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)工會(huì)會(huì)員的權(quán)益。比如在某省的 人大文件中規(guī)定， “ 各級(jí)政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該給工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為工會(huì)開展正常的活動(dòng)提供設(shè)施