【正文】 和物質(zhì)條件。將超標準的津補貼、加班費等各種名目的獎金，通過工會進行發(fā)放，工會成為了典型的福利工會。有些國有企業(yè)基層工會的機構(gòu)設(shè)置不健全，人員配備不充分，未成立工會經(jīng)費委員會，工會經(jīng)費審計更無從談起。企業(yè)內(nèi)部審計是國家審計體系的一部分，可以對基層工會經(jīng)費的審計做適當(dāng)?shù)难a充，填補基層工會經(jīng)費審計的缺失。例如，內(nèi)部審計在進行經(jīng)濟責(zé)任等相關(guān)審計時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過工會經(jīng)費科目，以計提工會經(jīng)費的名義，向所屬基層工會賬戶轉(zhuǎn)入遠遠超過法定的工會經(jīng)費金額。 六、結(jié)語 國有企業(yè)內(nèi)部審計對基層工會組織進 行有效的審計，可以完善基層工會審計監(jiān)督體系，規(guī)范基層工會經(jīng)費用途，提高基層工會財務(wù)管理水平，提高工費經(jīng)費使用的透明度，預(yù)防違法違規(guī)行 第 11 頁 共 11 頁 為的發(fā)生。雖然企業(yè)內(nèi)部審計在國有企業(yè)基層工會經(jīng)費審計方面具有優(yōu)勢。審計機關(guān)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，通常側(cè)重于企業(yè)本身。 。這種現(xiàn)象嚴重違背了工會組織精神，損害了工會組織的獨立性。一些國有企業(yè)在正常繳付員工工資總額的 2%的基礎(chǔ)上，額外向其基層工會撥付一定數(shù)額的資金，用于工會開展活動?；鶎庸M織主要職責(zé)以為職工會員提供服務(wù)為主。如何有效地監(jiān)管基層工會組織，提高工會經(jīng)費管理使用的透明度，維護國家和企業(yè)職工的合法權(quán)益，填補國有企業(yè)基層工會組織的審計空白，避免國有企業(yè)基層工會組織成為被監(jiān)管者逃避監(jiān)管的 “ 避風(fēng)港 ” ，企業(yè)內(nèi)部審計部門在該項工作中如何發(fā)揮審計監(jiān)督作用，是新時代背景下國有企業(yè) 內(nèi)部審計的一項重要課題。因此，基于 “ 合理避稅 ” 的目的，在一些年終有盈利的國有企業(yè)會在企業(yè)賬面中足額計提工會經(jīng)費，但是基于企業(yè)現(xiàn)金流 緊張或其他目的，企業(yè)沒有及時、足額將計提的工會經(jīng)費資金轉(zhuǎn)入企業(yè)工會賬戶，而是計入與工會往來科目中。 一些國有企業(yè)將非經(jīng)常性收入、隱匿收入、國有資產(chǎn)的處置收入甚至一些違規(guī)收入計入工會賬戶核算，以逃避相關(guān)職能部門的監(jiān)督，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，嚴重損害了國家、集體和個人的利益。或者雖然編制了預(yù)算，但是在實際工作中脫離預(yù)算執(zhí)行，喪失了預(yù)算應(yīng)有的作用。雖然法律規(guī)定了工會內(nèi)審會對工會組織進行全面審計，但是在實際審計過程中，往往側(cè)重于規(guī)范會計核算、完善內(nèi)部控制等層次的審計，對于一些違法違規(guī)情況，受制于獨立性的限制，或者其本身也是違規(guī)利益的受益者，并沒有進行深層次的審計監(jiān)督。 。 （二）提高基層工會機構(gòu)。工會管理機構(gòu)可以出臺相關(guān)的制度，針對未建立工會經(jīng)費審計委員會的工會組織，尤其是規(guī)模較小，機構(gòu)設(shè)置不完善的國有企業(yè)基層工會組織，可以利用國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)定期對工會經(jīng)費進行審計。同時企業(yè)內(nèi)部審計人員是專職，定期參加內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)勝任能力比較高，在規(guī)范財務(wù)核算、完善