【正文】 和物質(zhì)條件。將超標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼、加班費(fèi)等各種名目的獎(jiǎng)金，通過工會(huì)進(jìn)行發(fā)放，工會(huì)成為了典型的福利工會(huì)。有些國有企業(yè)基層工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，人員配備不充分，未成立工會(huì)經(jīng)費(fèi)委員會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)更無從談起。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國家審計(jì)體系的一部分，可以對基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，填補(bǔ)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的缺失。例如，內(nèi)部審計(jì)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等相關(guān)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過工會(huì)經(jīng)費(fèi)科目，以計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的名義，向所屬基層工會(huì)賬戶轉(zhuǎn)入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)金額。 六、結(jié)語 國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對基層工會(huì)組織進(jìn) 行有效的審計(jì)，可以完善基層工會(huì)審計(jì)監(jiān)督體系，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，提高工費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，預(yù)防違法違規(guī)行 第 11 頁 共 11 頁 為的發(fā)生。雖然企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面具有優(yōu)勢。審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通常側(cè)重于企業(yè)本身。 。這種現(xiàn)象嚴(yán)重違背了工會(huì)組織精神，損害了工會(huì)組織的獨(dú)立性。一些國有企業(yè)在正常繳付員工工資總額的 2%的基礎(chǔ)上，額外向其基層工會(huì)撥付一定數(shù)額的資金，用于工會(huì)開展活動(dòng)?；鶎庸?huì)組織主要職責(zé)以為職工會(huì)員提供服務(wù)為主。如何有效地監(jiān)管基層工會(huì)組織，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用的透明度，維護(hù)國家和企業(yè)職工的合法權(quán)益，填補(bǔ)國有企業(yè)基層工會(huì)組織的審計(jì)空白，避免國有企業(yè)基層工會(huì)組織成為被監(jiān)管者逃避監(jiān)管的 “ 避風(fēng)港 ” ，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在該項(xiàng)工作中如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，是新時(shí)代背景下國有企業(yè) 內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要課題。因此，基于 “ 合理避稅 ” 的目的，在一些年終有盈利的國有企業(yè)會(huì)在企業(yè)賬面中足額計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但是基于企業(yè)現(xiàn)金流 緊張或其他目的，企業(yè)沒有及時(shí)、足額將計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)資金轉(zhuǎn)入企業(yè)工會(huì)賬戶，而是計(jì)入與工會(huì)往來科目中。 一些國有企業(yè)將非經(jīng)常性收入、隱匿收入、國有資產(chǎn)的處置收入甚至一些違規(guī)收入計(jì)入工會(huì)賬戶核算，以逃避相關(guān)職能部門的監(jiān)督，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體和個(gè)人的利益?；蛘唠m然編制了預(yù)算，但是在實(shí)際工作中脫離預(yù)算執(zhí)行，喪失了預(yù)算應(yīng)有的作用。雖然法律規(guī)定了工會(huì)內(nèi)審會(huì)對工會(huì)組織進(jìn)行全面審計(jì)，但是在實(shí)際審計(jì)過程中，往往側(cè)重于規(guī)范會(huì)計(jì)核算、完善內(nèi)部控制等層次的審計(jì)，對于一些違法違規(guī)情況，受制于獨(dú)立性的限制，或者其本身也是違規(guī)利益的受益者，并沒有進(jìn)行深層次的審計(jì)監(jiān)督。 。 （二）提高基層工會(huì)機(jī)構(gòu)。工會(huì)管理機(jī)構(gòu)可以出臺(tái)相關(guān)的制度，針對未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)委員會(huì)的工會(huì)組織，尤其是規(guī)模較小，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的國有企業(yè)基層工會(huì)組織，可以利用國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員是專職，定期參加內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)勝任能力比較高，在規(guī)范財(cái)務(wù)核算、完善