【正文】 公共服務部、住房與城市發(fā)展部、交通部、能源部、教育部和退伍軍人事務部。 構(gòu)成： ① 白宮辦公廳： 它是總統(tǒng)處理日常事務的辦公機構(gòu)，是總統(tǒng)個人的辦事班子，也被稱為“白宮班子”，是總統(tǒng)辦事機構(gòu)中的中樞和核心單位。 （ 1）依據(jù) 《 議會法 》 ，地方政府要服從中央政府 （ 2）依據(jù) 《 地方政府法 》 ，英國國家的絕大部分公共服務要靠地方政府來提供 政治關(guān)系： 政黨控制了絕大多數(shù)的地方 政府，從而在很大程度上左右了地方政府的決策。 （一）形式上設有兩名行政首腦（總統(tǒng)、總理） （二）政府不對總統(tǒng)負責而對議會負責 （三）總統(tǒng)掌握實際的統(tǒng)治權(quán)，成為國家權(quán)力 的中心 四、委員會制政府制度的特征 委員會制政府制度也稱為合議制政府制度，它是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政府制度。 （一）議會至上 （二）委員會成員權(quán)力相當 （三）合議決策 第二節(jié) 政府的機構(gòu)設置和職能 英國的政府行政體制 中央政府 地方政府 政府各部 半自主性的非政府組織 最高行政權(quán)力機構(gòu) （政府首腦、內(nèi)閣、樞密院） 一、 最高行政權(quán)力機構(gòu) （ 1）政府首腦 ——首相 （ 2）政府核心 ——內(nèi)閣 “內(nèi)閣是由首相挑選若干閣員大臣組成的”。 財政關(guān)系： 總的趨勢是從民主走向?qū)Ｖ? 美國的政府行政體制 聯(lián)邦政府 州政府 總統(tǒng)的內(nèi)閣及辦事機構(gòu) 政府各部 獨立機構(gòu) 政府首腦 二、 （一）美國的聯(lián)邦政府 總統(tǒng)的內(nèi)閣及辦事機構(gòu) （ 1）內(nèi)閣的形成及運作 起源于華盛頓總統(tǒng)時期 內(nèi)閣會議的運作： 由總統(tǒng)召集并主持，會議討論的議題由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣成員可以在會議上發(fā)表自己的意見，但是否被采納完全取決于總統(tǒng)。其高級官員由總統(tǒng)的競選班底以及少數(shù)的專家和學者擔任。 國務院： 位居聯(lián)邦政府各部中首席地位， 1789年由美國的聯(lián)邦外交部改組成立，是美國政府主管外交并且兼管部分內(nèi)政事務的行政部門。 州長任期： 47個州的州長任期為 4年，其中 18個州沒有連任期限的限制， 25個州限制不得超過連任兩屆，另有 4個州規(guī)定不得不間斷連任，還有 3個州的州長任期為 2年，但是任期不受限制。 保留權(quán)力 凡憲法未授予聯(lián)邦政府或沒有禁止州政府行使的權(quán)力，皆由各州保留之。 ②部長： 在政府中的地位僅次于國務部長，主管一個部的工作，代行總理委托的某些權(quán)力，副署由他負責執(zhí)行的總理法令，在部長會議上參與決策，并在議會上有答辯權(quán)。 職能： 執(zhí)行和實施總統(tǒng)決策的工具?？偫肀ＷC法律的執(zhí)行?！? “固有權(quán)” 是指政府維持社會治安的警察權(quán)，保護公共衛(wèi)生不受危害和公用事業(yè)在面臨社會動亂的情況下不至于中斷的行政處置權(quán)。 ③ 大區(qū)共和國專員的特殊職能： 負責收集信息、對國家計劃的起草提出有用的建議，并負責國家計劃的實施；以國家的名義簽署批準通過國家與大區(qū)間的合作計劃合同；負責向有關(guān)部長匯報涉及國家利益的公共投資項目的情況；有權(quán)決定涉及大區(qū)或省利益的公共投資款項的使用和分配。 職能： 負責準備省議會的決議，主持省議 會的議事活動并付之于實施；編制和管理省預 算撥發(fā)開支款項，規(guī)定省財政收入的執(zhí)行，每 年要向省議會提交一份有關(guān)總形勢，特別是省 財政狀況的專門報告；管理省的財產(chǎn)。 （三）中央和地方的關(guān)系 中央對地方的控制和監(jiān)督 （ 1）立法方面 （ 2）行政方面 （ 3）司法方面 （ 4）財政方面 地方對中央的影響 一個重要城市的市長，憑其獨特的地位和政治能量，不僅可以影響中央政府的有關(guān)決策，甚至可以向總統(tǒng)的權(quán)力進行挑戰(zhàn)。 美 國 的 政 府 決 策 體 系 部級行政決策決策機構(gòu) 總統(tǒng)及內(nèi)閣 常設委員會和臨時委員會 二、 （一）總統(tǒng)及內(nèi)閣 政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨立行使國家行政權(quán)，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。為輔助總統(tǒng)的決策，在內(nèi)閣之外，還有一個龐大的總統(tǒng)辦事機構(gòu)。國務部長、各部部長、部長級代表和國務秘書組成。因此，法國是以部長會議來保持議會內(nèi)閣制集體決策的形式，實際上是總統(tǒng)獨攬決策大權(quán)，首腦決策機構(gòu)和行政機構(gòu)的關(guān)系是主次關(guān)系。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。勝人者有力，自勝者強。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 （二）部級行政決策機構(gòu) 法國先后成立了中央計劃委員會、法國現(xiàn)代化委員會、經(jīng)濟和社會委員會等常設委員會，負責中央計劃編制的指導工作，這些常設委員會所主要解決的問題事關(guān)法國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，因此法國成為西歐主要的資本主義國家中惟一實行有明確規(guī)定的國家經(jīng)濟和社會計劃綱領(lǐng)的國家。 美國政府的決策程序 美國的總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，政府的最高決策權(quán)掌握在總統(tǒng)手中。美國政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導和監(jiān)督，處理本部的行政事務，沒有最終決定權(quán)。 首相的職權(quán) （ 1）掌握重大人事權(quán)； （ 2）擁有最高決策權(quán)； （ 3）掌握政府領(lǐng)導權(quán)； （ 4）宣布緊急狀態(tài)權(quán)； （ 5）控制內(nèi)閣和議會權(quán)。 由省議會在其內(nèi)部選舉產(chǎn)生 （ 2）省議長 （ 3）行政部門 包括辦公廳和辦事機構(gòu)，辦公廳主任處理人事和政治方面的問題，辦